“一站式”多元解纷提升基层治理效能

南华县马街镇充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，推动人民调解与行政调解、司法调解、信访化解无缝衔接，形成警调、诉调、访调、源调及政调“五调联动、以件促补——实现矛盾纠纷排查化解一站式解决”的特色“大调解”模式。

警调对接借力减负

警调联动是人民调解与派出所建立联动机制。为进一步加强创新社会管理，马街镇积极整合资源，在马街派出所设立人民调解室，对可调解的民间纠纷，由派出所和人民调解组织共同派员调解，全力推进“警调对接”机制建设，通过在公安机关行政调解与人民调解间建立相互衔接、良性互动的矛盾纠纷调处机制，达到有效缓解警务工作压力、提高矛盾纠纷成功化解率的目的。

诉调对接成效显著

诉调联动是人民调解与法院、法庭建立衔接联动机制。建立人民调解工作室，对诉前、诉中适宜调解解决的，如婚姻家庭、继承等纠纷及其他适合调解的纠纷进行直接调解；不适合直接调解的案件，移送回乡（镇）、村（居）人民调解委员会调解。对当事人申请司法确认的调解协议，法院、法庭依法确认，增强调解公信力，同时提高诉讼效率，减轻当事人诉累，减缓了法院审判压力。

访调对接反应良好

访调联动是人民调解与信访部门建立联动机制。镇公共法律服务中心与镇信访办建立访调对接机制，在中心设立“访调对接”调解室，对于分流至中心的涉法涉诉信访案件，进行依法调解，通过排查，信访办将因民间矛盾纠纷引发的信访案件分类，移交给人民调解组织。人民调解组织按照属地管理原则，组织双方当事人调解。调解不成又符合法律援助条件的，通过法律援助，引导当事人选择法律途径解决信访问题。

援调对接配合默契

援调联动是人民调解与法律援助部门建立联动机制。对法律援助案件当事人有调解意愿的，先行通过调解化解纠纷；对调解后未能达成协议且符合法律援助条件的，由法律援助中心为当事人提供法律援助，引导当事人通过司法途径依法解决纠纷。做到程序启动同步、参与办案同步、案件跟踪同步、业务指导同步的“四同步”援调对接。

政调对接稳步开展

政调联动是人民调解与政府各部门之间建立联动机制。马街镇在交通事故、医疗卫生、环境保护、物业管理、征地拆迁、劳动保障、食品药品安全、消费者权益保护、保险等9个重点行业和领域建立人民调解委员会，人民调解与政府各部门间协调联动，切实保障群众利益。

“以件促补”激发调解动力

根据《南华县人民调解“以件计补”工作方案》要求，成立马街镇人民调解工作领导小组、健全完善调解组织、建立矛盾纠纷信息共享与调解归口机制、确保经费保障，按调解“以件计补”适用范围和调解“以件计补”“分级补助”标准，严格按照审核发放程序，激发调解员工作积极性，提高调解效率，实现矛盾纠纷排查化解一站式解决。（南华县马街镇综治办  武超）