“一地两租”争不休，办案检察官“何以解忧”

承包了土地

却发现土地被另租他人

经历一审、二审、申请再审

纠纷依旧没能彻底解决

无奈之下

承包人向楚雄州检察院申请监督

这场纠纷该如何化解

……

四年前，段某某因农村土地承包合同纠纷，向人民法院提起诉讼要求周某某归还土地，该案经过人民法院一审二审申请再审均未支持段某某的诉讼请求，双方矛盾无法化解，段某某于2022年底向楚雄州人民检察院申请监督。近日，这起因土地引发的纠纷，经楚雄州检察院的积极引导，终于促成双方达成和解，矛盾得以化解，真正做到案结事了人和。

签订了土地承包合同 为何土地会被他人利用？

2004年，周某某与段某某签订了农村土地承包合同，将案涉土地以1600元的价格长期租给段某某，因土地长期闲置，2014年，在段某某不知情的情况下，周某某之子周某又将案涉诉争土地以更高的价格出租给一家农业科技有限公司，该公司取得了土地使用权证并对土地进行开发利用。

2017年，段某某知晓土地被重复出租，遂与周家父子产生纠纷，后多次经村委会、乡镇调解均未达成一致意见，且周某某在调解过程中声称从未承包过土地给段某某，矛盾进一步激化。

2019年，几经周折的段某某将周某某告上了法庭，因证据原因一审法院驳回了段某某的诉讼请求。段某某经历了长达四年诉讼均未获支持。

再审申请被驳回后，2022年，段某某向楚雄州检察院申请监督。

案件处理不存在问题 矛盾纠纷又该如何化解？

承办案件检察官在接到案件后，全面审查了一审二审诉讼卷宗和相关案件材料，认为该案人民法院的判决结果并无不当，但如果直接不支持段某某的监督申请，当事人双方长达四年的纠纷依然没能得到彻底解决，申请人的心结也无法化解。

检察官到当事人家中听取意见，释法说理，化解矛盾

在办案过程中，检察官为了解开当事人心结，对案情进行了认真分析研究，通过实地走访调查、与当事人沟通，从化解矛盾纠纷，有利于诉争土地开发利用的角度，找到了案件的突破口。

“这么多年我就想要一个说法，争一口气，我就是觉得作为亲戚，周某的做法的确让我难以接受……”。在与段某某的多次沟通中，检察官发现了这场土地承包合同纠纷中更深层次原因，于是向申请人和其他当事人进行询问。

面对面听取双方当事人意见并进行释法说理，最终周某认可与段某某签订的合同确实存在，周某某收到了段某某的土地承包款。后经实地查看，多次与当事人、村委会、农业科技有限公司沟通联系后，双方当事人均有和解意愿。

案件出现转机 当事人却犯了难

“你们可不可以帮帮我，我们是真的没钱了，不行就只能卖牛，但也凑不够啊。”周家父子表示愿意和解，但由于周某某患有多种疾病，每月需要支付高昂的医药费，周某离婚后尚有幼子上学，自己是家里唯一劳动力，周家2016年就纳入建档立卡管理，还因买牛包地发展种养殖业尚欠十万元银行贷款，无力负担补偿费用。

在调查了解周家实际情况后，办案人员多方协调，与农业科技有限公司协商，提前支付周某土地租金，以化解周家困境。

检察和解 案结事了人和

为有效有力化解矛盾，从源头上预防和减少重复信访的发生，楚雄州检察院决定就该案召开公开听证会，切实回应申请人诉求，以公开促公正提公信，促进案结事了人和，让公平正义可感可触可信。

土地纠纷案听证会现场

考虑到周某某年事已高身体不便，检察官将听证会现场搬到了村委会会议室，邀请了村委会、农业科技有限公司人员参加听证会。在多方力量见证下，周某与段某某达成和解协议，周某一次性支付段某某土地承包合同补偿费用16000元。

为达到定分止争、化解矛盾的目的，检察官在办案过程中对双方当事人进行了充分的释法说理，为化解当事人之间的矛盾隔阂、达成和解奠定了基础，民事检察和解，使得延续了四年的民事纠纷终得化解。现和解协议已经履行完毕，周某当场将补偿费用交付给段某某，申请人段某某向楚雄州检察院提交了撤回监督申请书，该案以双方当事人达成和解的圆满结局画上句号。（楚雄州人民检察院  杨 宇 韩 艳）