司法为民 推进控申工作提质增效

2022年，南华县人民检察院立足控告申诉检察职能，牢固树立“为大局服务、为人民司法”的理念，以“求极致”为目标，以群众满意为标准，依托12309检察服务中心，打造“一站式”检察服务平台，持续巩固深化群众信访“件件有回复”制度，深入推进院领导包案、司法救助等工作，用心用情用力办好控告申诉案件，努力化解矛盾纠纷，为平安南华建设贡献检察力量。

优化12309检察服务中心，打造“一站式”检察服务平台

一是多措并举，在群众表达诉求窗口上下功夫。设立“一站式”接访中心，集案件管理、控告申诉、检务公开、检察宣传等功能为一体，设置信访电话专线，推进网络服务平台建设，畅通网上信访渠道，确保群众信访有人接，群众电话有人答。

二是严格要求，在规范和完善办理流程上下功夫。对于受理的信访案件及时录入信访2.0系统，建立台账，统一规范台账模板，做到“一案一册”，底数清、台账明。压实首办责任，对群众信访事项坚持马上办、一次办，依法及时解决群众诉求，把“群众信访件件有回复”落到实处，2022年通过信、访、网、电受理群众来信来访48件次，均按照要求进行回复答复，答复率为100%。

三是建章立制，在增强办理群众信访工作合力上下功夫。结合本院实际，以“我为群众办实事”为抓手，制定了《关于集中交办重复信访案件工作方案》，严格落实一案一专班，与相关部门沟通协作，集中治理重复信访、化解信访积案，在维护来访群众合法权益的基础上实现息诉罢访、案结事了，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

积极落实领导包案责任，推动信访案件矛盾化解

 一是强化责任，明确领导包案工作机制。结合最高检关于领导包案办理首次信访案件的工作部署，找准工作方向，绘制“路线图”，制定该院《领导包案办理首次信访工作实施意见》，明确办理首次信访案件的主体范围，压实矛盾化解的工作责任，规范从案件受理审批、受理案件登记、办理结果反馈与报告等办案流程，形成了一套完善的领导包案办理首次信访案件工作机制。从接访信访人、审查案件材料到作出处理决定、答复信访人，皆由包案领导办理，领导包案办理首次信访案件化解率达100%。

二是以身作责，发挥办理信访案件“头雁效应”。2022年第一件信访人提请立案监督案件，由检察长包案化解。为确保案件办理事实清楚，证据确实充分，检察长通过带案走访调查、调取证据，找出案件症结，制定化解方案，从法理、情理等多角度阐述，对信访人提出的疑点一一作了答复，缓解了信访人的对立情绪，打开了信访人的心结，并同意息诉罢访。

三是聚焦热点，在控申工作中持续拓宽工作模式。探索人民监督员监督检察工作的广度，在办理案件中适时邀请人民监督员参与案件答复及释法说理工作，发挥人民监督员见证检察为民办实事的效应，助力化解纠纷，为控申工作提质增效夯实基础。

从为民惠民出发，搭建传递司法温情的“暖心桥”

2022年，该院充分发挥主观能动性，着力解决老百姓“急难愁盼”问题，助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，主动将司法救助工作融入巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴工作，推进该院司法救助工作取得新成效。全年共办理国家司法救助案件17件17人，发放救助金7万元。

一是深度融合，以司法救助工作助推乡村振兴。认真贯彻“应救尽救”、“为群众办实事”的工作要求，不断推动落实司法救助工作。检察长及时向党委、政法委汇报该院司法救助工作，争取救助经费。办案人员对救助线索调查后，及时将线索移送州检察院，争取上下级联动救助，主动向案件被害人所在社区、村了解情况，发现被害人因案致贫，及时启动救助程序，第一时间解决群众的困难疾苦。

二是关口前移，实现执法理念的转变。积极将新时代“枫桥经验”深度融入到司法救助工作中，通过完善工作机制，与该院第一检察部对接，排查案件线索。在排查案件线索中，发现建档立卡户邓某某因被他人故意伤害，至今未获得赔偿，得知情况后检察长随即到距县城200多公里的马街镇被害人家中及村委会走访、开展调查，经过认真审查该案符合司法救助条件。案件办结后，检察长又到被害人家中将司法救助金发放到被害人手中，案件从受理审查到救助金发放仅用了十天时间，实现了司法救助从“上门求助”到“上门救助”的跨越转变。

三是情系民忧，多举措构建“1+N”救助体系。加强与乡村振兴局、县妇联、县教体局、县民政局等部门的联系，以“一次关怀、长期关怀”为理念，构建“1+N”多元化、开放式救助体系。该院未检部门在办案过程中，向控申部门移送的未成年人救助案件2件，经向上级检察院汇报后，上下两级院及时开展联合救助，发放救助金3万元，同时与县民政、县妇联等部门沟通，使其获得民政救助，并为其中的未成年受害人联系了权威心理咨询师，对其进行心理疏导，帮助其走出阴霾。实现多点、多面的救助模式，彰显检察司法救助的温情和责任担当。（南华县人民检察院  周健）