楚雄检察以涉案企业合规改革助力高质量发展

自涉案企业合规改革

试点工作部署以来

全州检察机关

积极先行先试

找准涉案问题

立足标本兼治

依法有序推进企业合规改革

规范行业发展。近日，经第三方监督评估组验收后，楚雄市检察院成功办理一起涉案企业合规改革案件，在相关案件办理中，该检察院严格落实“五个区分”，抓实“三个引导”，强化“三项监督”，以务实有效的具体举措有力提升涉案企业合规改革的专业化、规范化水平。

“五个区分” 准确把握办理标准。严格区分涉案企业涉嫌的罪名、涉案企业主观恶性、是否偶然犯罪、是否造成国家损失、涉案企业是否认罪认罚，为在办理企业合规案件中准确把握处理案件宽严尺度，妥善处理涉案企业犯罪提供了遵循。

“三个引导”推进合规改革“合身”。明确一名检察官承办该案，多次会商分析，引导侦查机关按照“五个区分”的要求调查取证；多次到企业交流走访，让涉案企业认识到其犯罪行为的危害性，引导涉案企业认罪认罚；邀请专家对第三方监督机制人才库专业人员进行培训，引导专业人员严守法律底线，稳步推进案件办理。

“三项监督” 强化合规改革精准。该检察院对涉案企业开展企业合规必要性和可行性进行审核，同时严格审查第三方监督评估组织成员的适职性；承办检察官联合第三方监督评估组织成员不定时、不定期对涉案企业实地检查，监督企业合规；对评估合格的涉案企业举行拟作相对不起诉公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、纪检部门、律师等参加，全方位接受监督，促案件办理公开公正。

启动合规改革试点

双柏县检察院以推进涉案企业合规改革试点工作为抓手，立足法律监督职能，服务保障营造一流营商环境，为双柏经济高质量发展提供强有力的检察保障。

建好第三方机制管委会。对外加强沟通与协调，对内各部门统一联动，齐抓共管，各司其职，广泛凝聚改革共识、形成改革合力。在企业合规改革推进过程中，该检察院制定了《双柏县人民检察院关于开展涉案企业合规工作的实施办法（试行）》；牵头邀请相关部门召开座谈会，就共同建立第三方机制进行会商，成立第三方机制管委会，建立健全第三方监督评估机制；实行涉企合规案件统一管理制度，建立涉企案件台账，落实涉企合规案件报告请示制度，最大限度保证涉企合规案件法律适用准确，政策落实到位，三个效果统一。

“因案明规”力求合规务实、管用。针对遇到的涉案企业对合规改革不熟悉、组建专业人员库的力量不足、跨区域沟通协作难等问题，双柏县检察院在办理相关案件中，加强论证说理，充分向涉案企业阐述理论和实践中的做法，让涉案企业充分了解该项改革的实质，引导涉案企业认罪认罚，力求依法规范有序推进涉企合规改革；在办理跨省涉案企业合规案件中，主动与上级检察院请示汇报，积极与涉案企业所在地检察院、工商联沟通协调，探索涉案企业合规改革跨区域协作有效路径；主动向县委汇报涉案企业合规改革成效，加强与县财政局、县工商业联合会等成员单位沟通，建立第三方监督评估机制专业人员经费管理办法、探索组建第三方监督评估机制专业人员库。（州检察院、楚雄市检察院、双柏检察院）