羊街镇：党建引领“五线合一” 基层治理提质增效

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。元谋县羊街镇以党建引领为主线，“五线合一”贯穿基层治理各领域、全过程，有效推动高质量党建与高效能治理、高质量发展同频共振。

“一根主线”贯穿始终，筑牢全效治理“桥头堡”。把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线，构建党委领导下的“镇、站所、村、组”四级联动治理机制和“党组织+党员+群众”的基层治理“铁三角”，推进全镇“组织链”和“治理链”深度融合，打造基层治理“红色引擎”，以党建引领“一面旗”凝聚基层治理“大能量”。

“一张网络”全域覆盖，构建有效治理“防火墙”。坚持“支部建在网格上，网格建在支部上”原则，全覆盖动态调整设立村组基础网格105个，建立党支部74个，构建形成“乡镇党委＋村党组织＋网格党小组”上下贯通的党组织领导体系，依托村组网格活动“小阵地”，打造政策宣传、信息咨询、矛盾化解“大平台”，做到小事不出格、大事不出村，人在网中走、事在格中办。

“一支队伍”破解难题，锻造高效治理“先锋队”。通过村“两委”换届，高质量配齐配强65名村“两委”干部“火车头”队伍，以村党组织“关键少数”示范引领，发挥864名农村党员基层治理“先锋队”作用，教育引导致富带头人、退役军人“主力军”和村妇联、村团委、保洁员等基层治理“志愿军”，积极参与到农村人居环境整治、矛盾纠纷调处等基层治理工作中，逐步形成共建共治共享多元治理格局。

“一套机制”稳步推进，健全长效治理“制度网”。发挥制度机制“指挥棒”作用，建立健全村组矛盾纠纷化解、群众说事日、“一约四会”和“红黑榜”评比机制，不断优化“我为群众办实事”和“四万三进”活动常态化机制和法制德治自治的共治机制，变“单打独斗”为“共治共管”，镇村组服务群众的精度、温度和基层治理的整体活力不断增强。

“一股新风”涵养风气，激活长效治理“内燃机”。开展“党员星级评定”“十星级文明户评选”“善行义举榜”等评选活动，倡导党员群众从自己做起、向先进学习，自觉做到婚事新办、丧事简办、余事不办、生态安葬、文明祭祀，积极凝聚“五老”队伍，深化“枫桥经验”，用好“群众说事日”，念好“说、议、办、督、评”五字诀，形成良好道德约束，村风民风持续好转，群众安全感满意度日益提升。（元谋县羊街镇人民政府   施鸿博）