楚雄法院：发展枫桥经验 丰富多元解纷楚雄实践

楚雄州两级法院切实把推进一站式多元纠纷解决作为一项民心工程和务实举措抓紧抓实，将法院职能向源头和前端延伸，向引导和疏导用力，推动形成党领导下内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局，为当事人提供多元可选的解纷“菜单库”。

整合资源，拓展多元解纷“朋友圈”

大姚县人民法院于2020年初探索在赵家店镇建立1个乡镇诉调对接法官工作室，指定2名员额法官结对联系，打造由乡镇党委领导、综治中心牵头，人民法庭、派出所、司法所、工青妇组织、调解组织及社区（村）自治力量等参与的“1+2+N”诉源治理新模式。2021年法官工作室在全县12个乡镇完成全面设立运行，全体员额法官进驻各法官工作室开展工作，12个法官工作室全部实现实体化运行。2022年上半年大姚法院收案数较去年同期下降8.04%。

永仁县人民法院针对婚姻家庭、机动车交通事故、劳动合同纠纷、金融纠纷案件等呈现的“多发态势”特点，牵头与县公安局、县司法局、县市场监督管理局、县工商业联合会、县人力资源和社会保障局、县人行、县侨联等10余个部门、行业组织成立多元纠纷联动调解机制。

元谋县人民法院黄瓜园中心人民法庭有个“凤凰花调解工作室”，是元谋县人民法院高效联动全县妇联组织、新时代文明实践站，利用群团组织，共同预防和调解家事纠纷，将家事纠纷化解在萌芽状态，推进家事纠纷多元治理的有益探索。5年来，黄瓜园中心法庭家事纠纷案件调撤率达80%。

近年来，楚雄州两级法院和人民法庭积极争取当地党委政府支持，以上带下、以点连片，最大限度集约集成各方面各条线各层级的纠纷解决资源，不断释放源头预防化解纠纷效能，有力增强多元共治格局中的前端解纷能力。全州76家基层治理单位入驻人民法院调解平台。全州两级法院共建立健全244个诉前联动纠纷解决机制，设立79个类型化专业化调解工作室。优化诉讼服务站点布局，设立巡回审判点99个、成立诉前调解委派服务中心10个、诉讼服务站55个、乡镇诉调对接工作室98个、成立86个指导组结对指导基层矛盾纠纷化解。

科技助力，增添多元解纷“新动力”

原告王某手持诉状急冲冲来到禄丰市人民法院广通法庭起诉，要求继承其父在某银行账户内的存款，并告知其已经预订了车票，要外出务工，希望一天内能将此纠纷解决，尽快拿到法律文书。禄丰市人民法院经询问双方当事人的意见后，将案件委派给特邀调解员通过人民调解平台线上调解。从当事人前来咨询立案到调解成功并提出司法确认申请用时半天。

“感谢法院的便捷快捷处理，真没想到能这么快解决了我的问题。”事后，王某向广通法庭工作人员感谢道。

楚雄市人民法院加大“全国法院案件调解平台”“云解纷”平台运用，强化宣传推广、先行调解、联动运用、全面上线四个着力点，推广在线调解、网上开庭，对当事人申请适合调解的案件进行网上流转、网上调解，把矛盾纠纷多元化解从线下推到线上，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

楚雄州两级法院积极借助信息化平台，大力推进智慧法院建设，通过中国移动微法院、人民法院调解平台等网络平台实现诉讼服务一网通办，在线解纷能力实现跨越式发展，现代化诉讼服务更加普惠精准，司法改革和科技变革“双轮驱动”推动审判质效明显提升。今年1月以来，全州两级法院网上立案3771件，网上开庭534件。

繁简分流，跑出多元解纷“加速度”

楚雄市人民法院在立案登记窗口开展案件分流工作，在应调尽调上下功夫，引导鼓励当事人选择非诉讼解纷方式，对电信欠费、物业服务、信用卡纠纷、劳务欠款、小额债务、保险理赔等案情简单、争议不大的案件进行诉前调解。调解成功的同步对接司法确认或出具调解书；调解不成的，及时转入立案诉讼程序，实现调解、诉讼无缝对接。2022年1月1日至今年7月26日，立案庭速裁团队承办速裁快审案件3577件，占民商事案件总量的74.83%，案件调撤率64.13%。

南华县人民法院深化“分调裁审”机制改革，建立完善民商事案件繁简分流机制，将“分调裁审”机制改革与诉讼服务中心建设紧密结合，优化速裁团队搭建，对占比65%以上的案件进行“简案快审”，其余案件分流至后端审判团队进行“繁案精审”。今年以来，速裁快审一审民商事案件占民商事案件总量的65.3%，平均审理周期缩减至20.16天。

2020年4月14日，大姚县人民法院速裁团队仅用时3天，完成了一起登记离婚达成协议未给付抚养费纠纷案的调解，钟某一次性给付左某子女抚养费60000元，并当庭履行完毕，真正实现了“速裁”。

楚雄州两级法院将持续以创新和发展新时代“枫桥经验”为重要渠道，以满足人民群众日益多元的司法需求为强大动力，整合各方资源力量、创新解纷形式，在立审执全方位推进矛盾纠纷源头预防化解，为基层社会治理现代化和矛盾纠纷实质性化解探索出更多的楚雄实践。