姚安法院：“一二三四”工作法 “扮靓”党建品牌

近年来，姚安县人民法院充分发挥院党组的核心领导作用，运用“一二三四”特色党建工作法，充分释放党建效能，实现党建与审判执行工作融合互促，真正做到围绕中心服务大局。

坚持一条主线。坚持党建引领审判执行的工作主线，围绕“司法为民、公正司法”的目标要求，牢固树立“诉讼服务看行动、荷城法官别样红”党建品牌意识，努力做到“抓党建、带队建、促审判”。一是巧用项目工作法，细化任务抓落实。年初制定了《姚安县人民法院2022年度党组织书记抓基层党建工作责任清单》，列出具体项目，明确目标任务，为全院2022年党建工作理清思路和方向。二是善用一线工作法，能动履职解民忧。因地制宜建立联系群众、服务群众的工作机制，充分发挥党员干部在司法为民中的先锋模范作用，将“枫桥经验”充分运用到诉源治理中，推进“无讼乡（镇）、无讼村（社区）”创建，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是活用典型引路法，对标先进提素质。开展“榜样的力量”学习活动，通过“选、树、推”一体贯通，深入挖掘身边的“好同事”“好榜样”，通过征求意见、审核把关、精心培养，推出了优秀政法干警杨波等一批可学可信的先进典型，树立了干事、担当、作为的实干导向。

实现两个融合。围绕党建带队建促审判思路，以建设“四强”支部为目标，结合部门工作特点和人员构成数量，优化党支部设置，以审判执行团队为单位设立党小组，党小组组长参与党支部全面建设，推动党建责任有效落实到“末梢”。一是在工作谋划上深度融合。机关党建工作与审判业务工作同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，做到“四个同步”，年初，在研究制定审判执行工作要点时，把党建工作作为一个重要内容纳入其中，作出总体安排。年中，在检查指导工作时，既检查指导审判业务工作情况，又检查指导党建工作情况，督促党建工作目标任务与审判业务工作同步落实；年底，在总结考核时，将审判执行业务工作与机关党建工作同步安排，领导班子和领导干部既要述职述廉，又要述党建，要反映党建工作服务审判业务工作的成效，促使审判执行业务工作与党建工作协调发展。二是在学习教育上深度融合。强调政治学习和业务学习并重，政治学习的内容和审判执行业务学习内容统筹安排，一并纳入年度计划。将理想信念教育和政治理论学习纳入教育培训主体班次重要内容，做好“三抓”，即抓思想教育，开展订单式培训，开设学习大讲堂，提高党员干部政治素养；抓警示教育，开展“以案促改”纪律作风大整顿，推动全院党员干警自觉提高拒腐防变意识；抓实践教育，适时开展庭审竞赛，法律文书评比和书记员技能竞赛，培树党员干部“尽责担当”理念，始终做到政治效果、法律效果和社会效果相统一。

强化三项建设。一是抓实政治建设、筑牢信仰之基。把习近平新时代中国特色社会主义思想列为培训必修课，高频次全方位多层次开展教育培训，常态化开展党史学习教育，通过学习研讨、专题党课、万名党员进党校和政治轮训等，推动政治理论学习走深走实，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强“党支部”建设，夯实基层战斗堡垒。配强支委班子，抓实支部规范化建设，切实让党支部“动”起来、组织生活“严”起来、党建活动“实”起来，做到党组会每季度听取1次党建工作汇报，支委会每月分析研究1次党建工作，确保党建工作组织领导到位，责任压实到位。三是加强“先进性”建设，引导党员干警充分发挥先锋模范作用。全院按照人员分类管理服务划定“先锋法槌”“红色诉讼服务”“执行利剑”“安保维稳”“后勤保障”5类党员责任区，在立案庭、执行局、人民法庭等窗口部门设立11个党员先锋岗，开展党员“亮身份践承诺亮实绩”和 “学、讲、干”示范创建评比活动，今年以来开展先锋服务评比2次，选树先进典型4名，让有为者有位置、奋进者获先进、奉献者得优待。

推进四个引领。推进党建引领审判执行、党建引领无讼创建、党建引领一站式诉讼服务，党建引领民族团结示范创建取得明显成效。今年2月份，“一站式”建设工作做法在全国法院“一站式”建设推进会上作书面交流。近三年来，院政治部、立案庭先后被省高院表彰为新闻舆论先进集体、优秀快审速裁团队，司法警察大队在全州司法警察警务技能竞赛中获二等奖，2名干警被省高院表彰为全省法院先进个人，10名干警被州委政法委、州中院表彰为优秀法官，5名干警荣记三等功。力促诉讼服务高质量发展。一是党建引领审判执行，提升司法公信力。树立党员干警挑重担办难案的鲜明导向，完善分案机制和相关工作制度，原则上将重大、疑难、复杂案件分配给党员领导干部和优秀党员法官审理，将时间紧、任务重、要求高的工作安排给党员干警承办，切实解决党员干警不担当慢作为不作为、发现问题不研究报告、“中梗阻”等问题。上半年来，在全院共受理各类案件中，院庭长带头办案384件，党员法官干警办案628件，占全院审执案件54.61 %；党员法官共协助开展跨域立案和移动微法院立案331件、在线调解352件、网上缴费503件，为来访当事人提供法律咨询和服务49人次，带头到山区巡回审理案件86件次。二是党建引领无讼创建，助推基层社会治理创新。在全县开展加强诉源治理创建“无讼乡（镇）、无讼村（社区）”活动，通过“三员三进一平台”，在9个乡镇建立党员诉讼服务站点，由院党组成员包乡镇、党员法官带头、全员包组，确保全县每个村社区都有一名党员法官干警联络员，开展日常矛盾纠纷排查化解和基层法律指导服务工作，实现法律诉讼解纷服务全覆盖，通过矛盾纠纷隐患排查、预警、推送和化解，今年以来，共有23件民事纠纷得到有效化解。三是党建引领诉讼服务“一站式”建设，促进司法便民落地见效。大胆改革创新，提倡“只进一个门，最多跑一次”司法为民服务模式，集约整合立案诉服功能，加强诉前调解，在诉讼服务中心设人民调解工作室、专职调解室、梅葛调解室，成立集约送达中心，把诉讼服务中心建成为诉讼群众解纷的“门诊部”，有效满足人民群众多元的司法需求。今年以来，党员法官带头运用“云解纷”、“人民法院调解平台”等平台调解案件384件，调解成功219件。四是党建引领民族团结示范创建，铸牢中华民族共同体意识。始终把依法办案与尊重民族风俗习惯、化解矛盾纠纷，促进社会和谐发展有机结合，创建“梅葛调解”诉讼服务品牌，适用“梅葛调解”诉讼服务品牌积极向民族地区群众传导“司法尊重民族习惯，各民族依民风民俗生产生活亦要严格遵守法律”的理念，“梅葛调解”诉讼服务品牌取得边远聚居少数民族群众的一致认可，有效促进各民族群众广泛交往交流交融，为维护社会和谐稳定作出积极的贡献。