楚雄公安“八个聚焦” 深化执法司法改革

2021年以来，楚雄州公安局坚持以习近平法治思想为统领，紧扣全面建设法治公安目标，深化楚雄公安“1244”执法监督体系建设，提升执法监督管理效能。2021执法满意度居全省第二位，全年未发生执法安全事故和判决无罪案件；楚雄州公安局被评为“法治政府建设示范单位”，双柏县公安局连续两届被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。8月9日，楚雄公安有关做法在全省公安机关全面深化改革推进会上作经验交流。

一是聚焦制度完备，全面推进制度体系化建设。以治理体系和治理能力现代化建设为指引，组织对213份执法类制度进行“立改废”，为规范执法权力运行提供了坚实的制度机制保障。

二是聚焦源头管控，扎牢执法办案第一道“关口”。建设“云访评”系统，对接报警情全部开展回告并接受群众评议，提升全州公安机关处警的规范化水平。全面推进派出所案管室运行及“三个当场”制度，形成了严密的受立案工作格局。

三是聚焦全面覆盖，实现警种监督无死角。所有警种办理的案件全部纳入监督管理范围，实现全领域、全范围、全链条、全要素的执法监督管理，切实消除“有案不立”、“有罪不究”、“压案不查”的风险隐患。

四是聚焦问题整改，提升“智慧法治平台”实战应用能力。推动云南公安智慧法治平台应用工作制度化、常态化，定期分析研判，实行每日巡查督促问题整改和月通报制度，切实提升问题整改的及时性、有效性，实现执法监督智能化、信息化。

五是聚焦“两中心”运行，提升监督管理质效。全州公安机关紧盯执法办案管理中心规范运行，着力提升执法办案信息化、智能化、规范化、标准化。同时，强力推动执法监督管理中心实体化运作，积极探索建立“五巡查四规范一督促”、“每日一巡查、每周一通报、每月一预警”等执法监督管理模式。

六是聚焦警检协作，提升案件办理效能。楚雄州公安局主动对接州检察院，请检察机关定期反馈案件执法质量情况，检察机关向公安机关反馈7次，开展通报会商2次，全州公安机关批捕率、起诉率同比上升，绝对不起诉案件同比大幅下降，警检协作效能得到新提升。

七是聚焦责任落实，全面实施执法质量考评机制。通过执法质量的严格考评，有效倒逼执法能力和水平的提升，执法质量考评成绩同比上升2.2％。全州公安机关抓获人数同比上升21.30％，破案数同比上升22.90％。

八是聚焦固本培元，全力打造队伍素质新提升。将2022年确定为“执法质量提升年”，开展六大提升行动，全面提升民警执法规范化、专业化、实战化能力水平。组建执法服务小分队42次深入基层帮助解决困难问题，面对面指导培训388人，有效提升了一线民警执法办案的综合素质。