楚雄法院：一站式建设质效评估综合成绩稳居全省第一

楚雄州两级法院创新司法为民服务模式，着力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全州法院一站式建设质效评估综合成绩始终稳居全省第一，楚雄中院长期保持全省前列，姚安县法院被最高法院表彰为“全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”。

加强组织领导，力求一站式建设“行动最快”。楚雄中院党组高度重视，将一站式建设作为全州法院“一把手”工程高位推进，召开党组会专题研究部署一站式建设相关工作。成立工作专班，由中院立案庭负责全州法院一站式建设工作的统筹、协调、指导和督促，通过不定期召开培训会、视频调度会等方式，督导基层法院吃透各项指标要求、找到提升路径。全州两级法院坚持“走出去”和“引进来”相结合，通过加强外出学习考察，借他人经验，补自身短板，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

坚持诉源治理，源头预防化解“效能释放”。将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作置于全州社会治理大格局中去谋划，会同州委政法委制定了《关于推进诉源治理实质化运行的实施意见（试行）》，将“万人起诉率”纳入全州市域社会治理和平安建设考核体系，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，积极开展“无讼乡（镇）”“无讼村（社区）”创建工作。楚雄中院要求基层法院（人民法庭）与辖区基层治理单位全方位对接，在线集约集成乡镇社区干部、网格员、法律工作者等解纷力量，实现一平台接收、多元化调处、全链条解决，打造基层在线多元解纷新样本。截至今年5月，全州共有16个人民法庭，76家基层治理单位入驻人民法院调解平台，入驻率达1:5，调解成功率达66.7%。此外，全州法院在诉讼服务中心搭建婚姻家庭、道路交通、劳动争议等类型多样的调解工作室，共设立79个类型化专业化调解工作室，选聘302名特邀调解员和73个特邀调解组织，设立巡回审判点99个、成立诉前调解委派服务中心10个、诉讼服务站55个、乡镇诉调对接工作室98个、成立86个指导组结对指导基层矛盾纠纷化解。今年1至5月，全州法院民商事新收案件同比下降10.74%，楚雄中院和9家基层法院新收民商事案件下降，诉源治理成效明显。

打造多元共治，力求诉讼服务“效果最佳”。楚雄中院搭平台，联合州司法局、工商联、人民银行等部门建立《关于进一步完善涉民营企业矛盾纠纷诉调对接工作的实施意见》、《关于建立楚雄州金融纠纷多元化解机制的实施办法》等多个规范性文件，全州法院建立健全244个诉前联动纠纷解决机制。各基层法院结合工作实际和地域特色，构建“一院一品牌”“一院一模式”的多元解纷模式。元谋县法院“多元解纷”工作、大姚县法院“1+2+N”诉源治理模式均被《人民法院报》宣传报道，姚安县法院的“梅葛调解”被人民日报宣传报道。今年1至5月，全州法院诉前调解案件4703件，占一审立案数的62.98%，诉前调解成功3369件，调解平均时长6.5天，全面构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，让法院真正回归到化解矛盾纠纷的“最后一道防线”。

今年1至5月，全州法院办理快审案件3450件，实现 69%的民商事新收案件在诉讼服务中心通过速裁快审得以实质性化解，平均审理期限20.27天。2021年省对州营商环境评价中，楚雄州执行合同指标解决商业纠纷耗时为88.7天，位列全省前五。

加强智慧法院建设成果应用，真正让群众诉讼更加便利。全州两级法院采取“线上+线下”“互联网+司法服务”，运用网上立案、智能庭审、远程开庭、在线调解等科技手段，推动网上立案、网上阅卷、网上调解、网上庭审、电子送达全程衔接联通，为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的“指尖上”诉讼服务，全州法院基本形成以系统集约为主、线下集约为辅的工作模式。全州法院60%的民事、行政案件送达工作在线完成，网上保全率超过78%，在线委托鉴定率达到92.11%，鉴定周期比线下缩短28.4%，真正为法官减负、让审判提速。