楚雄州平安云南建设先进集体推荐公示

为发挥典型引路作用，进一步激励广大干部群众积极投身平安云南建设工作，省人力资源和社会保障厅、省委政法委（省委平安云南建设领导小组办公室）在全省范围内组织开展平安云南建设先进集体评选表彰活动。楚雄州紧扣推荐评选对象、评选条件，坚持实绩导向，紧紧围绕2018年以来在平安云南建设工作中成绩突出，组织领导有力，社会参与广泛，工作亮点突出，实际效果明显的集体，采取自下而上、逐级推荐的方式，经各级人社部门和党委平安建设领导小组逐级审核后，确定了4个集体（楚雄州牟定县委平安办、楚雄州楚雄市人民法院、楚雄州姚安县前场镇党委平安办、楚雄州双柏县石咢嘉镇派出所）作为拟推荐对象，并经公示、征求意见等程序后，向省委平安云南建设先进集体评选表彰工作领导小组办公室进行了推荐。经省委平安云南建设先进集体评选表彰工作领导小组初审，拟同意4个推荐集体作为复审对象。

现将4个推荐集体的相关情况进行公示，公示期为5个工作日（自2022年5月18日起至2022年5月24日）。公示期间，请广大群众进行监督评议。如有问题、意见、建议，请在规定时间内，以电话、传真、信函等形式实名向中共楚雄州委政法委员会反映。

联系电话：0878-3375510,0878-3389182（传真）

地址：楚雄州楚雄市丰胜路667号（州公务中心机关食堂四楼），邮编675000。

中共楚雄州委平安楚雄建设领导小组办公室             

2022年5月18日                                 

推荐集体及事迹简介

（一）楚雄州牟定县委平安办

2018年以来，中共牟定县委平安办在牟定县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以预防化解各类社会矛盾纠纷维护社会和谐稳定为主线，以创新社会治理方式提高社会治理能力建设为动力，以建设公正高效尊法守法的法治政府建设为保障，平安牟定建设不断取得新成效。一是抓实矛盾纠纷排查化解，预防矛盾纠纷激化升级。健全矛盾纠纷县、乡、村、组、单位、企业、民间多元化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”机制，抓实各类矛盾纠纷特别是涉婚姻家庭纠纷排查化解，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。2019年实现命案“零”发生，群众安全感满意实现“双提升”，被省委平安办命名为“先进平安县”；2020年荣获国家信访工作“三无”县荣誉；2021年群众安全感满意度位居全省129县市区第二位，被州委平安办命名为州级“先进平安县”。二是深化农村新警务机制建设，创新社会治理方式。在全县89个村（社区）全面推广“一村一警一助理”警务机制，聘请村（社区）党组织书记或主任为警务助理，在驻村民警的指导下积极履行信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员、巡防员“六大员”工作职责，对报警案事件和群众求助先期赶赴现场控制事态、保护现场、调解纠纷、服务群众，实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，取得了良好的社会效果。三是始终坚持把党委领导贯彻到依法治县全过程，具体落实到领导立法、保证执法、支持司法、带头守法各环节，深入推进全面依法治县各项工作有力有序开展。成功打造出职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。2020年8月被中央依法治国委员会命名为云南省唯一的“全国法治政府建设示范县”。

（二）楚雄州楚雄市人民法院

2018年以来，楚雄市人民法院以最广大人民利益为根本坐标，始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，充分发挥打击违法犯罪、调节经济社会关系、维护社会公平正义的职能作用，以共建共治共享为导向，以防范化解风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动、民族团结进步为抓手，严厉打击事关群众安全的违法犯罪，妥善化解各类矛盾纠纷，让人民群众司法获得感成色更足，为推进平安云南、法治云南建设贡献法院力量。一是依法惩治犯罪，筑牢平安建设防火墙；二是加强诉源治理，实现纠纷化解多渠道；三是兑现合法权益，助力诚信建设实质化；四是深化阳光司法，汇好平安建设同心圆。2018年以来，楚雄市人民法院共受理各类案件49801 件，审执结46494 件，各项得到了党委政府、上级法院的肯定和人民群众的认可。2018年以来，先后被评为第一届全国法院审判管理优秀业务单位、“2016-2020年全国普法工作先进单位”、省级文明单位、全省法院“优秀诉讼服务中心”，涌现出全国“最美公务员”、“全国三八红旗手”、“全国法院先进个人”、“第八届云南省敬业奉献道德模范”段莉萍、全省政法工作先进个人钟磊、“全省法院一站式建设诉讼服务先进个人”普彤等先进典型。

（三）楚雄州双柏县石咢嘉镇派出所

云南省楚雄彝族自治州双柏县石咢嘉镇地处哀牢山东麓，是三地州5县市8乡镇交汇的“桥头堡”，人流、物流的重要通道。面对长期以来因地理、人文等因素带来的严峻复杂的社会治安形势，石咢嘉派出所切实履行平安建设责任，坚持党建引领，狠抓队伍建设，创新举措、担当作为，积极维护社会和谐稳定，荣立集体二等功1次、三等功5次，2022年1月，被命名为云南省公安机关“枫桥式”公安派出所。一是坚持创新举措，打造社会治理新模式。着力在治理方式转变、干部责任压实、群防力量调动、警民协作融合等方面大胆探索，坚持协作共治，融合楚雄、普洱、玉溪三地州8个派出所的警务资源，着力打造边界维稳的平安屏障，有效维护三地州边界长治久安，实现三年来发案逐年下降，连续3年无命案发生，群众安全感满意度逐年提升。二是筑牢平安基础，强化风险管控。依托驻村辅警、网格员、社区干部、治保人员、治安积极分子等“五支队伍”，搭建化解风险接力阶梯，从宣传、服务、调处、打击立体化推进，环环相扣，镇、村、组阶梯接力，做到小事不出村，大事不出镇。依托网格化服务管理，引导辖区机关站所、企事业单位和社会力量参与社会治理，实现连续3年群众上访零进京赴省，矛盾纠纷零积案。三是坚持服务不缺位，回应群众期待促和谐。率先推出“背包警务”、“流动警务”，将证件办理、法律宣传、安全防范、信息采集等工作常态化，让群众享受到“家门口警务”服务。组建“街坊志愿队”、“护学岗志愿服务队”、“红袖标志愿服务队”，结合政法干部“六员四网”联系服务群众制度，把基层治理与服务群众无缝对接。

（四）楚雄州姚安县前场镇党委平安办

前场镇创新建立“1+4+5”基层治理模式，构建共建共治共享的基层治理新手段。打造“一个中心”构建基层治理新格局。加强“综治中心”规范化建设，民政等13家行业站所统一办公，建立党政班子成员每周轮流坐班制度，组建由综治、司法、派出所、乡贤调解委员会等组成的全方位调解队伍，对群众反映事项做到“件件有回复，事事有回应”。建强“四支队伍”强化基层治理新力量。一是建好一支网格队伍。将全镇划分为四级网格、286个网格单元，确定155名网格长，特聘网格员172名。二是打造山区综合型“骑行服务队”，确保“第一时间”出现在“第一现场”，把事情解决在萌芽状态。三是组建“红袖标”平安建设网格队伍，开展送法进村入户、法制讲座进校园活动。四是整合30余个调解组织、200余名调解员成为一支全方位调解队伍。实施“五项工程”，创新基层治理新科技。一是实施“雪亮工程”。在155个村（居）民小组主要路口、重点区域安装摄像头。二是实施“云视讯管理系统工程”。将镇村组干部327人纳入云视讯管理系统，矛盾纠纷事项及时上报处理。三是实施“智能移动调解无纸化办公工程”，为群众提供优质快捷服务。四是实施“应急广播系统工程”，对辖区内88个“大喇叭”统一管理。五是实现“治理通”“办事通”共运行，构建“党建+网格+APP+治理”基层治理新模式，通过党建引领“一部手机治理通”处办事项14080余项，办结率100%。前场镇2013年以来未发生命案，2016年以来未出现群体性到州赴昆进京越级上访事件，境内未出现邪教组织、邪教人员、吸毒人员，社会治安明显好转，让新时代“枫桥经验”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”在前场落地生根，基层社会治理成效明显，得到州委州政府的充分肯定。