姚安：找准“点线面” 共绘基层治理新蓝图

今年以来，云南省楚雄彝族自治州姚安县以“打造核心点、延伸服务线、拓宽覆盖面”为切入点，形成了党组织有力量、党员有热情、群众有参与的社会治理新格局。

打造“核心点”，强化基层党组织引领力

按照“一格一支部、支部建在网格上”的目标，构建了县、乡、村（社区）、村（居）民小组四级网格化组织体系，突出政治功能加强基层组织建设，把基层党组织建设成为坚强堡垒。强化网格党支部的政治和服务功能，充分发挥网格员优势，构建以网格党支部为核心，村组干部、驻村第一书记和工作队员、治安联防队员、调解员、护林员等人员组成的网格员队伍参与共治的“一核多元”运行机制，推动治理能力全面升级。

完善定期例会、工作调度等制度，将基层党建工作与网格化管理结合起来，实施农村党员争创“八面红旗”、党员带头“红黑十条”等有效措施，形成了“支部引领、党员带头、群众参与、共同提升”的服务管理新格局。

延伸“服务线”，提升基层党组织凝聚力

围绕提升网格化治理质量，充分发挥党建引领“一部手机治理通”系统平台的助力作用，将全县科学合理划分二级网格1个、三级网格9个、四级网格77个、五级网格1202个、基础网格1292个，网格内确定1~2名党员担任网格员，全面推行“首交首办责任制”“议事处办”机制，加强网格服务管理考评。

自爱国卫生“7个专项行动”与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来，通过“楚雄治理通”手机App线上采集、发布服务事项，对群众需求及时在线受理和派遣；线下依托网格化管理、“下沉式”服务、代理代办等工作方式，组织党员干部、网格长、网格员把服务送到群众家门口，把联系服务群众融入网格，做实做深组团服务，打通服务群众“最后一公里”。

拓宽“覆盖面”，凝聚基层社会治理合力

持续增强基层党建整体效应，逐步构建起全区域统筹、各领域共治、各渠道聚力、各方位联动的党建新格局，凝聚党建引领下基层社会治理合力。围绕提升基层党组织统筹能力，建立完善中心党组织引领、成员党组织参与的网格化党建融合体系，建立健全党员参与基层社会治理、联系和服务群众的长效机制，有效提升基层特别是网格治理合力。

同时，结合“互联网+政务服务”推动民生服务事项“窗口前移”，依托微博、微信等平台构建党政移动快捷服务体系，通过“楚雄治理通”App为居民提供民生事项便捷查询服务，“青春彝州网”微信公众号及时发布志愿服务信息，打通地域场景、行业领域、专业部门深度数据共享通道，实现信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。