主办:中共楚雄州委政法委员会

元谋:“三官一律”进网格 市域治理添引擎

2021年12月22日 14:38:22 来源:本站 编辑:王倩宇

“真的要谢谢你们三官一律的同志,我们南门村多年停车场纠纷终于有希望了”,这是南门村老村长的肺腑之言。原来,南门停车场由于宅基地和土地等历史问题,停车场内有多家居民因为未达成协议,不同意搬出停车场进行统一规划,历经多年多次调解无果,最终在法官、检察官、警官和律师共同研究会商下,用准法律法规,找出突破口,最终解决了该矛盾。这只是“三官一律”进网格工作成效的一个缩影。

在党史学习教育中,元谋县政法系统深入开展“三官一律”进网格办实事活动,打通联系服务群众“最后一公里”,激活基层社会治理的“神经末梢”,助力市域社会治理现代化,不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

高位统筹,协调推进。县委政法委高度重视,高位统筹,注重顶层设计,多次组织召开专题会议讨论研究“三官一律”网格进驻社区服务管理工作,统筹科学制定元谋县“三官一律”网格服务管理实施方案,分类制定职责清单,明确目标任务和职责分工,以社区为单位,保证每个社区均有法官、检察官、警官、律师同时进驻社区,既保证进的精准、进的有效,又避免一哄而上、重复工作;坚持发挥头雁效应,率先垂范、以上率下,各单位领导同志主动带头下沉到情况复杂、矛盾突出的网格,指导协调解决疑难问题;从县法院、检察院、公安局、司法局选派24名法官、检察官、警官和律师,分别挂点元马镇翠峰、双龙、东城、张二村、龙泉、大沟、马街、星火等8个重点社区,组成8个工作组,统一制作“三官一律”公示牌,结合我县4+2矛盾纠纷排查化解机制,重点开展法律宣传、攻坚化解突出矛盾纠纷,深入社区走访群众、收集社情民意等为群众提供全方位纠纷化解服务,合力攻坚基层矛盾突出的“揪心事、烦心事”“老、大、难”等问题,做实法律咨询服务和法治建设指导工作,做到一贯到底、落地见效。

职责,压实责任因地制宜细分社区服务管理单元,提升基层社会治理精细化水平,确保网格覆盖人口和面积适度、工作量适当,充分发挥网格化管理在基层社会治理中重要的基础性作用;依托社区网格划分,由相关单位落实安全稳定主体责任,落实首问负责制,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的方式,强化网格员采集基础信息、搜集社情民意、排查风险隐患等基本职责,完善奖惩激励机制,推动网格员走进群众、及时发现苗头性问题,健全“社区吹哨、单位报到”等网格事项协同处置机制,真正做到网格员也能办得成事;进一步充实网格力量,充分借鉴“4+2”矛盾纠纷化解机制、“三官一律”网格服务等做法,打造以网格员为骨干、多方协同的网格力量体系,做到日常情况“组团服务”、突发情况“组团作战”,确保网格力量召之能来、战之能胜。

聚焦民意,保障民生。坚持把风险隐患排除作为一项常态化工作,统筹调动网格员、调解员、物业人员、平安志愿者,以及单位干部职工、保安等力量开展无死角排查,全面掌握本辖区、本单位的矛盾纠纷、安全事故和风险隐患情况;注重加强管理整治,针对人民群众反映强烈的电信诈骗、传销组织打击取缔、肇事肇祸精神病人管理服务、土地宅基地纠纷等民生问题,建立民生问题台账,分析问题根源,对于能解决的,立行立办,对需要联合执法的,移交相关部门处理,并定期跟进办理进度,治安乱象得到有效治理;加强主动服务,坚持问题导向,紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事,对与群众息息相关的公证、户籍管理等公共法律服务,进行现场解答帮办。坚持深入村(社区)就电信诈骗、户籍新政等方面进行宣传,并向群众详细讲解高空抛物、婚姻继承、见义勇为等热点法律问题,尊法学法守法用法氛围持续浓厚;加强关心关爱,通过实行“容缺受理制”、上门服务制,坚持线上线下“两条腿”,身份证照片“多拍优选”,提升老年人服务水平等多项举措,切实提升群众满意度。

精准研判,防控风险。实行风险综合研判,统筹乡镇、社区、村组三级专业矛盾调解委员会力量,开展地毯式、滚动式的大走访大摸排大化解活动,加强对辖区内各类矛盾纠纷的源头化解、早期控制,做到“县上每月一研判、乡(镇)和相关部门每周一会商、村委会(社区)每日一碰头”,定期组织会商分析,善于发现新生性、趋势性风险,研究综合应对措施,实现矛盾纠纷向前端预防治理延伸;坚持执行“4+2”矛盾纠纷化解机制,村、社区调解两次未成功后,才可由“三官一律”攻坚调解。对网格内社会稳定风险进行地毯式排查,全面摸排上报风险信息,突出人员稳控,以网格为单位,全面排查掌握网格内重点人员,落实源头防范措施;运用信息化手段,健全矛盾纠纷受理登记、分流交办、反馈回访等机制,形成全流程、系统化、闭环式的工作体系,对复杂疑难的矛盾,落实好党政领导接访包案等制度,努力做到就地化解不上交。

听民声、察民情、解民忧,“三官一律”第一轮进驻社区服务管理,受到基层领导干部欢迎,赢得群众的普遍点赞。自7月开展以来,8个重点社区“三官一律”共走访帮扶困难群众45人次,上报各类事件(隐患、问题)28件、化解积案2件,社情民意23件,调解疑难矛盾纠纷27件,为居民帮办、代办各类事项50件;8个重点社区实现了四个下降:接报警数同比下降9%;行政案件数同比下降32%;刑事案件发案同比下降7.5%;命案下降,2月至今未发生命案。

基层是社会治理的重心、社会和谐稳定的基础,更是服务群众的前沿。全县政法各单位将进一步积极开展“三官一律”进网格办实事服务群众活动,提高基层治理能力,夯实平安元谋的安全稳定基石,为县委“一枢纽两胜地两园两区”建设和“1+9”工作任务落实创造安全稳定的社会环境。