双柏县“提级监督” 创新基层社会治理

 “用微信扫一扫，一键就能举报，举报箱上也有监督举报电话、网址，欢迎大家对社区工作、干部作风等情况进行监督……”这是近日云南省楚雄彝族自治州双柏县被“提级监督”的妥甸镇东城社区廉情监督员、镇纪委书记手把手教前来办事群众，如何利用微信对社区工作进行监督的一幕。

为切实推动全面从严治党向基层延伸，推动形成“集体‘三资’有管控、权力运行有约束、基层监督有章法、工程监管有突破、乡风文明有传承、正风反腐有震慑”的清廉村（社区）建设。2021年以来，双柏县把上年度集体经济达20万元以上的3个村（社区）和3个乡村振兴重点村（社区）党组织书记作为第一批“提级监督”试点对象实施提级监督。

为进一步解决农村干部上级监督远、同级监督弱、群众监督难的问题，在党史学习教育中，双柏县纪委监委积极探索实践农村“三资”领域监督新办法，围绕“集体经济收入情况、产业发展、乡村振兴重点、信访问题高发频发、年度计划实施基础设施建设工程和产业发展项目较多的村（社区）”等情况，对上年度集体经济达到一定规模的村（社区）和乡村振兴重点村（社区）党组织书记开展提级监督。

“这张村党组织监督重点清单，为我们村监督委员会工作指明监督方向、明确工作抓手……”大庄镇普岩村务监督委员会主任激动地说。

在具体工作中，双柏县采取清单化管理、项目化推进提级监督工作模式，每年建立村党组织监督重点清单、试点村“三重一大”事项备案台账、村（社区）集体“三资”监督台账、村党组织书记权力清单等提级监督清单，明确提级监督方向和重点，全过程、全方位开展贴近监督。同时，针对乡镇纪委监督力量薄弱的问题，建立相关职能部门信息共享机制，统筹用好县乡村三级监督力量，切实加强对集体“三资”的监督，构建完善农村集体资产管理制度和农村基层监督体系，真正做到用制度管人、管事、管钱、管权，推动“三资”管理规范化，确保村级小微权力规范运行。

同时，双柏县为6名试点村（社区）党组织书记“提级”建立了廉政档案，内容涵盖个人信访举报、述责述廉等情况，凡涉及村（社区）党组织书记的问题线索，均由对应监督联系乡镇的县纪委监委执纪监察室直接提级办理或直查直办，确保提级监督工作取得实实在在的效果。为充分彰显提级监督的实效性和权威性，双柏县把“提级监督”情况作为村（社区）党组织书记年终评先评优、定向公务员招录、事业人员以及拟被选拔为乡镇领导干部时的评价意见。“下步工作中，我们将常态长效开展好提级监督工作，进一步强化对村（社区）两委班子的监督管理，对苗头性、倾向性问题及时纠正，对违纪违法的问题，将严肃处理并点名道姓通报曝光，树立好村两委勤政廉政、务实为民的良好形象。”双柏县纪委监委相关负责人表示。（双柏县纪委县监委     刘余芳）