双柏县：“三微工作法”打造社区治理新模式

近年来，双柏县妥甸镇康和社区积极探索“三微工作法”，从社区群众最关心、最现实的问题入手，着力打造社区治理新模式，实现社区治理服务“责任网格化、数据信息化、治理多元化、服务人性化”，真正达到社区治理在“网”中增速，公共服务在“格”中强效，居民自治在“管”中提能的效果，全面提升社区治理和服务水平，着力打造“共驻、共建、共治、共享”的复合型社区，为社区和谐稳定奠定了坚实基础。

聚焦“微元素”，凝聚基层治理合力。推行“微”网格管理。将社区13栋住房划分为13个网格，每个网格设立1名专职网格员，依托“社区吹哨、部门报到”，将辖区共建单位编入网格，形成“县（单位）、镇、社区、楼栋”四级网格队伍，明确网格员在采集居民信息、走访重点对象、开展平安建设、安全隐患排查、各类矛盾纠纷处理等方面的工作职责。落实“微”单元职责。以“我的小区我做主，我的家园我建设”的思路，在社区全面推广“居民（楼栋）小组自管模式”，由社区居委会主持，以居民小组为基本单位，推选产生居民楼道自治小组，负责组织、引导本楼栋居民自己动手、全程参与解决自己楼道的问题。打造“微”治理队伍。组建了由社区志愿者、党员、楼栋长、先进带头人组成的社区“微团队”，定期开展志愿者服务活动。针对孤寡老人、困难群众、失独家庭、残疾人等需要帮助的人群开展“点对点、面对面、手拉手”志愿服务活动。

搭建“微平台”，强化专业治理质效。搭建居民协商“微”议事室。在规范社区协商议事流程上，结合“四议两公开”工作法，社区从“提出议题—确定议题—组织协商—分工落实—全程监督—结果运用”等环节入手，由社区党总支牵头，定期召开联席会议，及时收集居民的意见、建议，共同商讨各类民生实事。搭建社情民意“微”联络站。借助新时代文明实践站主阵地和移动互联网优势，利用QQ群、微信群搭建起便捷“微平台”，推选出一批有服务能力、有管理热情、有时间参与的老党员、居民小组长等作为联络平台管理员，定期围绕“小区公共空间治理怎么干”、“美好社区怎么建设”等议题推送征求意见，发动群众广泛参与，挖掘居民共同兴趣爱好、拉近邻里距离，帮助居民积极参与到社区各项活动中，使社区服务充满智慧，更有温度。搭建困难群体“微”心愿册。以辖区困难党员群众、孤寡老人、失独家庭、贫困家庭等弱势群体为重点，广泛征集具体、实在的“微心愿”。整合各方资源，组织辖区志愿者团队、结对相关部门、辖区驻地党建联盟单位，采用党员群众手拉手，一对一、多对一等方式认领辖区的居民“微心愿”，扎实解决居民小困难、小需求、小梦想，进一步提升居民幸福感、安全感和满意度。

深化“微治理”，提升精细治理水平。让群众来监督，履行“微公约”守护“大秩序”。通过征求群众意见，由居民自主讨论、自主议决，分类形成通俗易懂、有约束力、群众认可的小区公共空间“微公约”。制定完善居民公约，落实“红黑榜”制度。建立完善“四会”组织，通过道德评议，以社区“调解委员会”为基础，创新“说事评理”公约,动员社区党员、群众代表等组成道德评议会，从实际出发，以道德力量、宗族观念、社会舆论、群众参与等多方力量入手，确保问题、矛盾及时说及时评及时调解，维护社会稳定、邻里团结。请群众来参加，组织“微认领”促进“大整治”。对集体公益活动实施“微认领”行动。首先是发动党员干部认领，依托“主题党日”“逢五志愿服务日”等契机，定期开展“小区是我家治理靠大家”“乱停乱放治理”“卫生清扫保洁”等党员志愿者活动任务认领，动员结对共建党组织（党建联盟）、在社区“双报到双报告双服务”的党员和楼栋长、团员等主动参与进来，并定期邀请专业人员进行劳动技能、法律法规等培训。其次是发动居民群众认领。由社区和楼栋长将公共空间划分成“责任田”，公共绿化、公共设施、护栏、楼道楼面、小区路面等进行分区，由小区居民担任“监护人”负责日常管理维护，落实“门前五包”，建立公共空间认养共管的管护机制。

康和社区自探索运用“三微工作法”以来，通过以居民群众为主体参与小区公共事务的有效实践，逐步改变了“政府主导、社区投入”的固化局面，让群众在思想上强化了“主人翁”意识，行动上更加自觉融入社区治理，为城市新型社区建设和社区社会治理作出了一次有效尝试，也实实在在为居民解决了一批“急难愁盼”问题，进一步增强了广大居民的获得感、幸福感和安全感。（双柏县委政法委   施丽钤）