禄丰县党建引领“一部手机治理通”推进基层治理工作取得新成效
去年以来，禄丰县在开展党建引领“一部手机治理通”推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作中，把“不忘初心、牢记使命”主题教育中激发出来的工作热情转化为担当作为、比学赶超、争创一流的强大动力，加强组织领导，健全工作机制，压实工作责任，采取有力措施，推进党建引领基层治理工作取得新成效。
加强组织领导，及时部署、强化保障。禄丰县高度重视，成立了由县委书记为组长，县长为第一副组长的工作领导小组，各乡镇对应成立了领导机构和工作机构，压实工作责任，先后组织召开推进会暨业务培训会6场次，制定全县《实施方案》《网格化体系建设工作方案》《平台应用工作方案》及工作任务清单和责任清单，明晰各阶段工作思路和方法步骤，提供好人员和经费保障，形成了上下联动、严格按照时序进度要求推进各项工作的格局。
科学划分网格，构建网格化组织体系。突出“党建引领”这条主线，在不改变县乡村组现有组织领导体系、不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，依托现有党组织设置，将全县划分为二级网格1个（县），三级网格14个（乡镇），四级网格165个（村〈社区〉），五级网格1982个，实现网格全域覆盖，并对网格标注、电子地图绘制等具体业务作专题培训，集中时间集中力量完成网格编码标注上图工作。县、乡、村依托现有场地和其他硬件资源建立网格化服务管理机构，统一制度规范管理，构建了层级清晰、体系顺畅、划分合理、全面覆盖的全县一张网、上下联动一盘棋的网格化组织体系，为推进“一部手机治理通”工作强化了组织体系保障。
选优配强网格员队伍，建立网格化运行体系。按照网格长由各级党组织书记担任的要求，全县共选聘二级网格长1名、三级网格长14名、四级网格长165名、五级网格长1982名、选聘专职网格员1982名。从组织、公安、消防、市场监管、住建、自然资源、应急等部门共选聘专业网格员61名，集镇区之外的村（社区）由乡镇自行选聘专业网格员503名；选聘平台管理员250名（县级部门71人、乡镇14人、村级165人），为推进党建引领“一部手机治理通”工作提供了队伍保障。
健全制度机制，建立网格化服务治理体系。研究起草了乡镇和县级责任单位网格化体系考核办法、“双报到”、门前“五包”、网格员选聘及网格长、网格员和网格化体系考核办法、“楚雄治理通”APP积分方案、系统平台评估体系等制度（试行），“发现处置、问题上报、受理派遣、处理反馈、任务核查、事件归档、考核评价”的运行机制初步建立，为加快推进“一部手机治理通”工作强化了制度保障。对照楚雄州治理通系统平台入格基本事项清单，由县委宣传部（县网信办）牵头负责，组织县级相关部门结合基层实际，对两个事项清单有关内容进行了补充完善，共确定县级部门系统平台入格基本事项清单75条、“基层治理—事件办理”清单133条，进一步明确了事项清单内网格员巡查频次、责任单位、处办时限、事项办结标准等内容，使两个清单更符合基层实际、更便于服务基层群众。按照服务治理阵地建在网格中的要求，三级、四级网格化服务管理站对辖区内的党群服务活动中心、乡镇党校、农村党员教育实训基地、党史党性教育基地进行摸排，并将47个服务阵地录入系统平台，打牢网格化服务工作阵地基础。在选聘网格员的基础上，结合“六城同创”“街长制”“河湖长制”“门前五包”等制度，探索机关、两新组织、学校、医院、企事业单位等干部职工及驻区群众共同参与共建共治的社会治理新路径，建立了一支20870人的党员、干部、群众参与社会治理的志愿网格员队伍，24个中心党组织、164个成员党组织结合疫情防控、街长制、App安装使用等，运用系统平台组织开展“双报到”志愿服务349场次，县、乡机关企事业单位党组织13850名党员干部志愿者到社区开展环境卫生整治、矛盾纠纷排查化解、城市管理、APP安装使用等“双报到”活动，逐步形成了党组织引领、党员发挥先锋模范作用、广大干部、人民群众和各级各类组织积极参与的“共建、共享、共治”的网格化服务治理体系。
加大推广使用力度，推动平台运用。制定下发《禄丰县“楚雄治理通”App推广使用“百日攻坚”行动工作方案》，开展“百日攻坚”行动，推进“楚雄治理通”App安装使用。 “百日攻坚”行动启动以来，全县党建引领“一部手机治理通”软件PC端、手机APP安装应用取得了明显成效。目前，“楚雄治理通”APP全县党员、干部、群众注册安装262486人，做到了应装尽装；共上报基层治理事项21846件，不受理事项6206件，办结事项15640件。
发挥平台作用，助力中心工作。结合疫情防控、护林防火、六城同创、“四万三进”等中心工作，全县各级党组织将县委、政府中心工作和重点工作纳入网格化服务管理工作中并突出“牵头”和“抓总”，切实发挥县、乡、村、组四级网格作用，着力构筑“县—乡—村—组”四级防控网络。各级网格长主动担当，充分履行第一责任人的职责，网格员认真履行“巡（查）、采（集）、宣（传）、办（理）”职责任务，应用系统平台及时、高效、有序推动网格内基层社会治理工作。县、乡、村网格化服务管理机构根据权责权限，及时通过系统平台统筹协调和指挥调度，各级网格长、网格员高效精准处办网格化服务管理机构交办的相关事项，实现信息统一采集、问题统一受理、案件统一分派、处置快速高效的工作格局，为提升基层治理水平和中心工作的落实发挥了助推作用。
（禄丰县委组织部 杨晓燕）