牟定县“三圈四层”助力社会治理体系建设

近年来，牟定县公安局创新智慧公安工作机制，依托全州首家人车一体化大数据平台+“三圈四层”大数据社会治安防控建设，赋能风险防控、打击犯罪、社会治理、公共民生四项重点，错位建设弥补信息化盲区，助力全县治理体系与治理能力现代化，构建了全县圈层查控、单元防控、要素管控社会治理的新格局。

以“圈层防控”为统领，打造全县社会治安治理体系“三大防控圈”

夯实智能防控圈“基础网”。将全县防控圈划分为城内、城外、乡村三大智能防控圈，现有视频监控大数据模块内的840路高清视频监控按照所属区域科学划分为城内防控圈384路、城外防控圈247路、乡村防控圈209路，通过中心平台形成圈与圈的数据合围。一网接三圈汇聚动态“感知网”。三大防控内的全域感知数据通过牟定公安人车一体化大数据平台汇聚形成一张感知网，融合接入了大华、海康、宇视、科达等品牌的10类100余路结构化、320路车辆卡口，汇聚三大数字防控圈近4亿条数据，全县每天动态人车数据达55万余条，104套电子信息数据40万余条，社会信息10万余条，从而逐步建成“点—圈—面”、全域化、动态化的牟定智能防控屏障。突出智能实战“应用网”。人车一体化平台与大数据防控体系有机结合应用，探索出统一规划、统一标准，构建了“前端规范采集+后端解析分析+实时比对预警+快速联动处置”的智能化实战应用模式。提供案件预警指令126期，政用服务20000余次，协助抓获逃犯16人，协破破获案件200余件，为智慧交通提供数据3亿条，全县连续29个月“两抢”零发案。

以“城区防控”为核心，织牢城区社会治安防控体系“四大感知层”

构筑四大感知层“空地联勤”。以“城区”建设为核心，构建智能感知采集 “四大个感知层”，一层为在3米以下的AI人像/人脸感知层68套，实现区域内人的要素的动态感知；二层为3至8米的手机卡口/AI车辆卡口感知层186套，感知一定范围区域内的手机、车辆信息；三层为8至50米以内的全景AR感知层5套，感知大场景区域内的全景信息；四层为50米以上的警用无人机感知层，利用无人机覆盖空间大的优势，针对显见性人员密集公共全区域、交通疏导、勤务安保等，推出了“空地联勤”的管控模式。实现动态立体“层层分明”。一体化平台前端智能感知采集数据实时化，人员信息、车辆信息、道路预警等动态信息，城内大型超市、医院、车站等公共区域感知层人流车流一平台全知晓，配合警情指挥调度平台，一旦遇有重大警情或突发事件，系统会自动根据警情位置到对应点位，根据民警配备的4G执法记录仪实时回传画面与各感知层形成数据关联，可以对处置过程进行跟踪，形成工作闭环。衔接智慧城市助力“数字警务”。县公安局与县住建局在“六城同创”中形成 “智慧城市”常态化协同机制，城市规划与智慧城市建设同步设计规划，打通智慧城市的盲区与死角，整合智慧交通监控53路，小区高清监控232路，新技术新设备试点应用20余套，与城区立体感知防控联为一体，实现警务资源在线共享，警务对象在线掌握，警务工作在线运作。

以“共建共享”为抓手，聚焦数据汇聚“平安大目标”

打造“AI智慧小区”，做实防控最小单元。依托公安的技术资源+社会资金优势，在县城新建茅州古镇、时代龙庭桂圆两个小区打造AI智慧小区，实现AI人脸门禁、智能道闸、机构化、全彩低照度等新技术的应用，实现人脸、车辆、物等标签数据300余路前端智能感知采集。借力社会力量，提升创新活力。科技部与交通运输部“道路交通安全主动防控技术及系统集成”国家重点研发项目落地牟定，在S214省道牟定县城外开展交通安全主动防控与应急保障技术示范及应用课题建设感知设备9套，有中交投、西安交通大学、中国科学院西安光学精密机械研究所等10余家科研单位到现场开展课题工作，牟定公安借机与课题组达成合作，共同开发智慧交通安全大数据预警模型，同时借助团队技术优势提升公安技术人员大数据应用能力。延伸“末梢”，升级乡村智慧防控“新体系”。乡村作为三圈防控的“末梢”及“薄弱点”，在政法委、公安、电信、移动、乡镇党委政府、村居委会等部门联动下，在全县7个乡镇771个自然村探索“智慧守望”社会共建共享模式新建1800余个高清视频监控加强乡村防控圈智慧守护，让大山深入的“枫桥经验”插上科技的“翅膀”，与城内、城外防控圈形成横向纵向闭环运行的预知、预警、预防乡村治安防范“新体系”。（李家华）