楚雄交警：打好“四个一”建设和“主题实践”“组合拳”实现“减量控大”目标和基础业务双推进

楚雄州公安局交警支队以“治庸懒、强担当、树新风”主题实践为引领，以“四个一”建设为抓手（即：违法违纪苗头大排查、先进典型大选树、队伍“四化”政治大轮训、改革创新大探索），聚焦“查庸、治庸、禁庸”，紧紧围绕公安交警道路交通事故预防“减量控大”工作目标，扎实推进道路交通安全管理和公安交警队伍建设各项措施的落实，确保了全州道路交通安全形势总体平稳。

违纪违法苗头大排查“查庸”锻造过硬交警队伍

楚雄交警支队党委防微杜渐、下好先手棋，全面从严管党治警，全面落实队伍管理主体责任、第一责任、监督责任、一岗双责，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持问题导向、突出重点、从严执纪、抓早抓小，从根子上“查庸”，集中排查公安民警违纪违法苗头性、倾向性问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实锻造让党放心、人民满意的高素质过硬楚雄交警队伍。

一是抓实廉政育警。支队党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作要点，制定下发了《贯彻落实党风廉政建设责任体系实施意见》《党风廉政建设目标责任书》等，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，切实解决管党治警宽松软问题；组织召开了全面从严治党暨“以案促改”警示教育大会、党风廉政建设检查考核反馈问题整改动员部署会、党风廉政建设整改专题民主生活会、“十个一”警示教育等，查找短板差距，列出存在问题、制定整改措施、整改线路图、压实整改责任、时限，并通过党委书记与党委班子成员、各党支部和科室所队负责签订了党风廉政建设责任书，结合实际开展党风廉政建设和反腐败工作“主题党日”活动等，从机制和源头上抓实全面从严治党，压实廉政育警措施。

二是排查苗头问题，见之于早。制定下发《交警支队违纪违法苗头大排查工作实施方案》，支队党委班子成员带队，以风险岗位为重点，对民警、辅警违纪违法苗头进行逐一排查，并对支队全体民警及风险岗位民警、辅警进行廉政谈话，对驾管科考试民警专门组织约谈，组织开展了违规经商办企业和在企业入股等违纪违规问题专项整治。对车驾管、交通违法处理等部分岗位实行轮岗，落实执纪监督“四种形态”。

三是强化纪律作风督查，抓之于细。每月不定期对车管所服务窗口、楚大、永武大队和支队机关开展纪律作风督查，对主题实践、“四个一建设”“减量控大”等重点工作、中心工作进行督促指导，深入姚安太平镇老街村委会、武定发窝中村对支队派驻的驻村扶贫工作队员开展驻村纪律督查回访，1至5月共开展各类督察23次，发出督察通报6期。

改革创新大探索“治庸”促进工作提质增效

以交管工作创新探索为指引，激发和调动支队各部门和全体交通民警立足岗位、凝心聚智、破解难题，积极探寻公安道路交通管理改革创新，从工作方法上“治庸”，探索公安交通管理改革创新之路，推动全州公安交管工作向纵深发展，更好地服务于群众平安、顺畅出行。

一是压实责任，固化农村“两站两员”建设成果。州公安局重申“关于农村派出所全面履行道路交通管理职责要求”，农村道路交通管理工作评价由“目标任务考核制”改为“工作成效通报制”，成效初显。夯实农村道路交通管理基础，实行“捆绑连带责任”，“同奖同惩”；落实预防道路交通事故领导小组联席会制度，事故约谈制度，目标责任制度，责任倒查制四个“制度”；构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局；将道路交通管理纳入对乡镇党委、政府，县市级各部门“八个一票否决”考核的硬性指标之一；深入推进“警保合作”联动机制，以“两站两员”为抓手，联建联防、共建共享，推动农村道路交通安全管理、事故预防取得明显成效。

二是着力重中之重，强化客运“两卡”源头管理。实施全州客运车辆《交通安全管理卡》和驾驶人《交通安全教育卡》管理制度，2020年春运，共核发交通安全管理卡1707份，交通安全教育卡2215份。全力强化客运机动车及其驾驶人的源头管理，加强客运安全风险管控和隐患排查治理，狠抓源头管理措施落实，大力推动客运企业车辆及驾驶人安全隐患“清零”。健全道路客运交通安全源头管理长效机制，夯实道路客运安全基础。加强和改进道路客运交通安全工作，有效预防和减少道路客运交通事故，为人民群众安全出行创造和谐、安全、畅通的环境提供强力保障。

三是力推勤务模式改革，警力下沉助力基层警务。疫情防控期间，每日派出两名警力到永安社区双报到，配合开展疫情防控、入户宣传和筛查工作。4月份楚大高速大队全面完成勤务改革，实现一线警力的递增达77%。5月10日、13日，支队先后两批次派出突击小分队10余人次，奔赴禄丰县金山镇、勤丰镇“森林火场”增援，协同做好山火灭火、救援交通保畅应急工作。结合道路交通事故预防“减量控大”和楚雄市全国文明城市创建的工作实际，实行交警联勤联动、机关警力下沉，支援基层、服务基层，提升管理效能。自2020年6月1日起至12月31日止，交警支队从机关抽调警力，下沉参与楚雄市大队、楚大交巡警大队开展道路交通违法行为查处和交通秩序整治，增援楚雄文明城市创建工作。

队伍“四化”大轮训“禁庸” 提升交通治理能力

为防止民警知识老化、能力僵化、思想钝化，交警支队以队伍“四化”大轮训为突破口，突出主责主业、固本强基，强化日常教育训练，狠抓素质能力建设，通过全警实战练兵、专业练兵、岗位大练兵，从能力上禁庸，让全州公安交警的综合素质能力、新时代新担当新作为的本领能力、执勤执法的实战能力迈上新台阶，提升队伍战斗力。

一是组织交警“四化”大轮训，补齐能力短板。确定了“道路交通违法查处规范、交通警卫及应急管理、重点车辆缉查布控系统应用、交通事故接处警及现场勘查规范、车驾管互联网综合服务管理平台应用”5个类别的重点业务课程，选派5名业务骨干参加为期4天的全州交警系统全警大练兵暨“四化”大轮训县级教官培训，通过学业务、练讲课、考教学的方式，在全州公安交警系统培训出了54名县级教官。支队州级教官采用送教到基层大队、远程培训、网络教学等形式，如火如荼，深入推进交警系统全警实战练兵。

二是运用远程培训，挖掘网络资源，缓解工学矛盾。充分利用全国“交警网校”内的丰富资源，聚焦各项交管工作业务及先进经验，按照业务部门主导、基层大队组训的方式积极开展线上培训，培养和发挥民警、辅警的自学能力，让民警、辅警有效利用碎片时间进行学习，缓解工学矛盾。截至目前，全州公安交警在交警网校平台内共开办培训班18个。

三是交通事故处置，“送教基层行”最给力。为学以致用、知行合一，支队抽选全州3名事故处理业务能手深入南华等县市大队开展道路交通事故处理业务培训。以“简易交通事故处理、一般程序交通事故先期处置、交管“12123”平台事故快处系统的操作应用、交通事故现场勘查、交通管理综合平台系统事故处理流程应用”为培训内容，采取理论与实践相结合、授课与交流探讨相融合的方式进行，提高培训的有效性。

四是关注民警心理健康，把暖警暖到心坎上。楚大高速公路是昆明通往滇西八州市及南亚各国的主要交通干线，是车流量较大的高速公路之一。高强度的工作给楚大大队民警、辅警带来了巨大压力和心理问题。为合力开展疫情防控和有序推进勤务改革，今年2月份，支队主要领导就亲自对接云南警官学院心理服务中心，通过与专家团队视频沟通、信息访谈、网络答疑等进行前期准备、制定民警心理辅导方案，并邀请警院专业教师通过电话探访方式对楚大大队民警、辅警进行心理辅导、咨询、压力释缓、情感疏导等前期工作。5月22日，支队邀请了云南警官学院心理健康中心两位老师，专程到楚大大队组织开展心理辅导。老师们用专业知识帮助大家解除困惑，教会大家用合适的方法自我调节，引导民警辅警正确看待工作和生活中遇到的困难挑战，构建乐观心态；老师带领着民警辅警进行团建活动，并用心理游戏给大家释放压力，激发了民警辅警参与活动的热情和积极性，通过丰富多彩的团队活动、交流发言和心理知识指导，大家在轻松愉快的氛围中现场感受、亲身体验、切实掌握自我减压的方法、调适心理状态，缓解压力和疲劳，也加深了同志间的沟通和理解，增强了团结协作意识，让大家领悟到团队合作和相互辅助的重要性。

先进典型大选树“聚心” 激发民警激情活力

交警支队坚持从身边、从基层选树典型，注重用身边的典型激励引领大家干事创业，强化先进典型培育，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全体民警守初心、担使命、勇担当、做贡献。

一是挖掘好先进典型，立品行楷模。支队党委高度重视先进典型选树工作，制定了《楚雄州公安局交警支队先进典型选树工作方案》，择优选定先进典型培树对象，组织专门力量，及时发现、收集先进典型的工作情况和突出事迹，让全体党员和民警、辅警学有榜样、赶有目标。在2020年春运安保和抗击疫情工作期间，全州公安交警共有2个集体和5名个人受到了上级部门通报表扬，1人荣获个人三等功；在2020年全州公安工作会议上，交警支队2个集体、15名个人受到表彰。支队向州局推树了2个先进集体和3名优秀个人，向省总队选送了3个典型素材。

二是宣传好先进典型，树道德标杆。按照一事（人）一专班的工作模式，对先进典型进行集中提炼、总结，充分运用微信、微博、公众号等媒体工具，大力宣传先进典型的崇高精神和感人事迹，增强学习先进典型的吸引力、感染力，讲好典型故事。截止5月20日，在楚雄交警微博、微信、今日头条等新媒体平台共发布信息2492条，其中“治庸”主题宣传681条。被省级新媒体采用2条（次），被省级电视报刊采用37条（次）。

三是学习好先进典型，建精神家园。将典型选树中涌现的先进事迹、好经验、好做法作为鲜活教材和重要内容，引导全体民警、辅警以先进典型为榜样，敢于担当、勇于负责，带动全警创造性开展工作，开展“身边人讲身边事”培训活动，以先进典型讲先进事迹的形式，用身边事教育身边人，找差距、找不足、找方向，有效提高了民警的工作活力和工作水平，切实提升了楚雄交警形象。

打好“主题实践”和“四个一”建设“组合拳” 实现“减量控大”目标和基础业务双推进

楚雄交警支队以“治庸懒、强担当、树新风”主题实践引领，以州公安局党委“四个一”建设为抓手和载体，紧紧围绕公安部交管局道路交通事故预防“减量控大”这一中心工作，突出重点、聚焦主业、夯实基础，从工作作风到履职能力，从源头把关到路面防控，从事故预防到秩序整治，从交通管理到服务群众，从春运安保、疫情防控到公安交管基础业务，深入有序推动道路交通管理工作。

一是积极争取党委政府支持，将部门行为上升为政府行为。州委批准“驾驶员考场社会化购买服务”实施，州政府出台了机动车驾驶人培训考试整治、机动车辆检测维修和报废维修整治、道路交通安全设施及隐患排查整治、道路运输企业和市场秩序整治、路面行车秩序整治、农村交通安全整治、加强交通安全宣传教育七项综合整治措施，支持“减量控大”工作目标的实现。

二是协同推进公安交管“警保合作”“警医合作”“交警、路政、营运企业”联勤联动、共建共治共享。支队以狠抓隐患排查整治、城市出行安全保障、公路安全防控、安全文明意识提升、事故救援救治、部门协同联动整治攻坚“六大提升工程”为抓手，加强事故预防；2020年1月1日至5月31日，全州一次死亡3人以上较大道路交通事故零发生，道路交通安全总体形势平稳。

三是利民便民实打实。采取4项“放管服”便民利民新举措，努力实现让数据多跑路、让群众少跑腿工作目标。目前，全州车驾管业务实现了“一次排队、一次受理、一次办结”，实现免复印、免填表、免费拓、免提交“四减免”惠民措施。

四是网络服务效率高。通过“一部手机办事通”、互联网交通安全综合服务平台、“交管12123”手机APP提供网上服务，实现了25项车驾管业务可以通过网上办理。截止5月20日，全州共办理车驾管业务411540笔，其中：通过互联网办理175573笔；通过政务服务中心窗口和各级车管所窗口共办理车驾管业务235960笔。

五是打造“便民车管所”。全州共建立54个“警保便民服务点”、 12个“警邮合作”网点开办车驾管业务。在全州24家机动车销售4S店建立“车驾管社会服务站”，推行多点服务。

六是落实简政放权，优化服务环境。扩大委托汽车销售企业代理车驾管业务的范围，增加6家委托企业办理抵押登记业务、核发免检车检验合格标志业务、互联网选号确认业务，减少了汽车销售企业往返跑车管所办理业务的时间。正真做到把主题实践成效体现在便民利民、为民服务上。

七是州市交警联动，推进文明城市创建工作。5月29日，交警支队协同州文明办牵头召开楚雄市创建文明城市交警部门联动工作会，就整合州市交警力量、创建文明交通，合力开展楚雄市区交通堵点、乱点和校园周边交通秩序联合整治、强化交通安全宣传等达成共识，出台了“规范停车”“一盔一带”“文明劝导”“电动车管理”等系列措施办法。