姚安：“雪亮工程”点亮平安乡村

今年以来，姚安县把“雪亮工程”建设作为提升基层社会治理现代化的重要手段，创新探索了以“政府+企业+农户”三级联动的模式，推出了公共头、家庭头融合建设的“雪亮工程、平安乡村”项目，积极回应了群众期盼需求，有力助推了平安姚安建设提档升级。截至5月末，已在全县9个乡镇、77个行政村安装监控摄像头800多个。近日，笔者走访了姚安县实施了“雪亮工程”的部分村组，亲身感受“雪亮工程”带来的新变化。

“自打村前村后装了这‘火眼金睛’，大家伙们心里是真踏实了，家里头的防盗窗都拆了，围墙上也不用插玻璃了，赶街干农活的大门都不用锁了。村里的治安一天比一天好转，越来越安全！”姚安县启明村委会副书记张家俊指着安装在村综治中心视频监控室里的监控平台一脸神气地对记者说。在值班人员面前的大屏幕上，全村主要进村路口和重点路段的实时情况一览无余，画面清晰流畅。

启明村位于姚安坝子中部，村里的道路四通八达，各类人员往来复杂，历来都是治安难点村。为维护好村里的治安，村里专门成立了由村民组成的治安联防队，定期进行巡逻。
“每个月都要组织巡逻4、5次，一次要出去10几个人。一次要开误工费1000多块，一年下来要几万块”。

今年初，启明村作为试点村，率先实施了“雪亮工程”。在所属的4个自然村的7个主要出入口、主干道安装了具备红外线拍摄功能的高清监控摄像头，村委会值班人员在办公室里就能掌握全村的治安状况。

张家俊还说：“现在，村里的治安巡逻员固定4个人，加上24小时视频监控巡逻，有什么大事小情都能第一时间知道，村民知道有“雪亮工程”这双“眼睛”紧盯着，邻里相处也都能够自我约束、互相监督，矛盾纠纷自然就少了。”

与此同时，“雪亮工程”还成了为群众看家护院的的能手。“猪场又大，我家人手又少，最担心猪场的安全，每次外出都是提心吊胆呢。”张连军是村里的养猪大户，因养殖场离家有一段距离，安全一直是他最为担心的问题。张连军说，现在么好了，监控已经覆盖了整个猪场，出门在外只要打开手机就能看到猪场的实际情况，甚至能看到每一间猪舍的情况，感觉非常安全。

姚安县是一个劳力输出地区，外出务工人员多，“雪亮工程”安装的监控不仅有远程监控能力，而且具备回放功能，面对面实时通话也清晰可见，因此也成为了外出务工人员与留守儿童、留守老人加强亲情联络特别的情感纽带。纵使远隔千里，身处异地他乡，但家时时刻刻都在身边。

海子心村民王松长年在广东务工，每年最多春节回家一次，妻子和年幼的女儿是他最为牵挂的人。“以前想娃娃了只能打视频电话，但他上班时间长、下班又晚。有时下班晚了娃娃早就睡了，想看一眼都难”，王松的妻子张丽梅说，自从家里安装了摄像头后，这种情况就改变了， 想我们了他可以通过手机回看录到的视频，任何时候都可以回看。王松家的对面是村里的小学，妻子在家里还经营着一个商店，现在有了多功能的监控设备，居家带娃卖商品都很方便且放心。

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

“目前，由楚雄移动承建的党建引领“一部手机治理通”系统平台已经和中国移动“平安乡村”视频监控系统平台双向打通，实现了基础信息资源的一体化融通”。中国移动云南公司姚安分公司副总经理张金云介绍说，“两个系统的有机融合，将把社会治安防控触角延伸到网格员、家庭和农户，在姚安县构筑起一张群防群治的公共安防体系网“雪亮工程”，把治安防范措施延伸到了群众身边，让广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。（王劲锋）