姚安法院全面启动“分调裁审”工作提升案件审判质效

姚安法院以满足人民群众多元司法需求为立足点，紧紧围绕“分流 、调解 、速裁 、快审” 四个核心要素，改革分调裁审工作，推动诉源治理。今年1月至5月，共收民商事案件427件，同比下降了5.38个百分点，有效提升了案件的审判质效。

在强化配套保障方面，一是加强统筹协调。姚安法院积极争取党委政府支持，主动向县委作汇报，推动诉源治理工作从“法院主推”上升为“党委主抓”，支持将“万人成讼率”的诉源治理重要指标纳入地方平安建设考核体系。5月28日，全县诉源治理现场推进会在姚安法院召开。二是优选配强调解速裁快审团队。每半年对聘请的特邀调解员进行集中培训，建立业绩考评、奖励机制，按季度对调解员调解案件的数量、调解率、自动履行率进行评估。6名员额法官组建的速裁团队，专办简易速裁案件，实现由30%的法官办理全院70%的简单案件。截止5月，速裁法庭团队共受理案件336件，占全院民商事案件的78.69%，结案292件，结案率达86.9%，调撤率达61.98%。三是强化信息技术应用水平。推行速裁快审案件电子卷宗立案和无纸化办案，以电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式。

在完善诉讼与非诉讼纠纷方式分流机制方面，与人行、人社、司法局等11家单位联发诉前联动纠纷解决机制，在立案前做好起诉材料中纠纷解决方式的核查询问工作，明确对20余类民商事纠纷案件，到诉调对接中心先行调解，通过“诉前调解+司法确认”的模式，引导当事人主动履行、当场执行调解协议，及时就地化解矛盾纠纷。

在完善调裁分流对接机制方面。一是运用云解纷平台全面开展调解分流工作。推广应用“云解纷”平台，吸纳工商联、妇联、教育、人民陪审员、律师等105人组建特邀调解员库，发挥好诉前调解“分流器”作用，守住案件成讼防线。疫情期间，调解员通过“云解纷”平台为远在怒江、福建、广东的当事人提供远程视频调解。截止5月，诉前委派调解178件，诉前调案件占一审立案数量的41.69%，调解成功率达50.56%，在线提交司法确认57件，占全部司法确认的87%。二是强化在线音视频调解。运用云解纷平台、微信、电话等音视频方式开展线上调解工作，当事人申请在线调解的案件，可以通过电子签名等在线方式对调解协议、笔录等予以确认，对申请出具法律文书的，调解材料直接导入立案系统。经当事人同意，依法可以电子送达诉讼文书。截止今年5月，音视频在线办理调解案件占比为32.1%。三是完善调裁一体登记流转机制。法院开展委派、委托调解和庭前调解的，调解员将起诉状等材料扫描录入云解纷平台，并填写《姚安县人民法院送达地址确认书》。30日内完成调解任务，经调解达成调解协议，即时履行完毕的，调解员在系统记录处理结果。需要出具法律文书的，转由速裁、快审团队办理。在规定期限调解不成的，进行繁简分流。简单案件由速裁、快审团队继续审理。

在建立健全速裁快审快执机制方面，设定速裁快审团队集中办理制度。在立案窗口设立程序分流员负责调裁分流和繁简分流。立案庭设立速裁快审团队。对符合刑事速裁程序适用条件的案件，一律适用刑事速裁程序，对其他简单案件，适用简易程序、督促程序、普通程序等从简从快办理。推行让当事人“最多跑一次”，速裁快审案件一般当日分案，一次开庭、当庭宣判、当场送达。截止今年5月，速裁快审团队办理不予受理、准予撤诉、驳回起诉等结案方式的案件平均审限为15日。（飞云）