“情指行”机制引领做实“预防警务”

今年以来，禄丰市公安局坚持以“情指行”一体化运行机制为引领，按照“市县主战、派出所主防”的工作思路，持续在“研、交、办、评”等方面下功夫，落实落细主动警务、预防警务，让“坐等接警”变“主动找事”，实现警务效能和治安质态双提升。2024年1至3月，全市共接有效报警3673起，其中刑事治安警情443起，同比下降33.6%，调解纠纷419起，同比上升12%，调解成功率达97%，同比上升8个百分点，办案、办事效率大幅提高。

坚持“共研”支撑，提升情报指挥能力。一是强化情指中心建设。整合110指挥中心和情报中心人员，合并成立情指中心，每天不间断对接报警警情、视频信息及各部门、各派出所上报信息进行分析研判。二是整合警种研判力量。抽调指挥中心、刑侦、治安、国保、网安、交警等部门骨干力量组建情报研判工作专班，日常在各自岗位上自行开展工作，遇有重大案件、重大情况时，由本周值班领导及时召集开展集中研判。三是加强派出所情报指挥室建设。在城区派出所和警力达到一定数量的坝区派出所，实行“两队一室”勤务运行模式，强化综合指挥室建设，建立“情指行”一体化，警种协同配合的工作模式。在警力相对较少的派出所，实行“定岗、定人、定责”，一岗多能勤务模式，配强情报指挥岗民警，大力实施辖区警情及治安形势研判。

坚持“共治”强基，提升基层处置能力。一是深化警务改革优化运行机制。立足派出所“主防”职能，由综合指挥室承担正常工作时间所内值班任务，办案队下设处警组承担刑事、治安警情处置任务，社区民警、办案民警各就其位、各负其责；在夜间时段、非工作时间集约用警，分别由所领导和“两队一室”民警组成值班组，彻底打破大轮班制度，最大限度优化警力配置，有效提升“打、防、管、控、服”效能。二是深化“警网融合”夯实基层治理根基。全市168个村（社区）民警辅警配备率达100%，社区民警进入村两委班子兼任副职，聘请警务助理员168名。科学划分派出所警务网格，落实“定网、定人、定责”，大力推行“微网实格”，建立“社区民警（辅警、警务助理）+社区（村委会）干部+村民小组长+平安志愿者（治安积极分子）”的警务网格队伍，实现警务网格与基层治理网格同格动作，形成基层治理合力，实现“1+1＞2”的基层治理效果。三是组建“禄丰义警”延伸治理触角。紧紧围绕“共建、共治、共享”的社区治理“一张网”，建立建强“社区干部、保安队员、环卫工人、出租车司机、外卖小哥、平安志愿者”等多行业人员为一体的“禄丰义警”3000余人，全方位、立体化织密社区网、行业网、微信网，网网交错、纵横贯通。“禄丰义警”实行“规范化+标准化”培训管理，通过在线认领任务、线上线下培训、通报表扬、表彰奖励等形式，切实调动义警参与巡逻防范、交通劝导、矛盾调解等工作的积极性。

坚持“共处”提质，提升预防警务成效。一是构建全维巡防微格局。在空中，建成平安城市视频监控系统，后端视频巡查员不间断开展巡查，发现问题及时指令前端警力处置。在街面，整合“交巡所”巡逻力量，组建“骑警队”，以3个快速反应处置圈为中心，严格落实“屯警街面，动中备勤，有警出警，无警巡逻”工作要求，实行重点区域巡防全覆盖。在社区，充分发动社区干部、平安志愿者强化值守巡查工作。二是抓实前端小纠纷排查调解。以社区警务室为抓手，建立“社区民警+村干部+网格员+义警”的多元调解体系，对各类矛盾纠纷做到一站式调解，解决好社区小纠纷。在交警大队成立交通事故纠纷“一站式”调处服务中心，整合公、检、法、司等部门力量，集中开展交通事故责任认定、保险理赔、司法鉴定、行政调解、司法确认、立案审判等工作，推进交通事故纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，经验被省委主题教育办采用并上报中央。三是狠抓辖区小隐患排查整治。2024年1至3月，全市交警部门排查出道路隐患414处，治理率达90%以上，排查出重点驾驶人528人，教育完成率100%。治安部门排查出各类安全隐患500个，整改完成480个，整改完成率达96%。其他警种排查出各类隐患360余个，整改完成率达98%以上。同时，积极发动“义警”、平安志愿者等社会群体举报各类安全隐患200余个，查证、整改完成率达90%以上，并视情给予举报或线索提供者表扬或奖励。（禄丰市公安局）