“六个三”强治理 绘就和美村庄

2023年以来，双柏县妥甸镇紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，率先选择组织基础、群众基础、产业基础好的大干田村作为示范点，探索创新“三个结合、三个动员、三个工程、三个抓手、三个制度、三个推进”的“六个三”模式打造宜居宜业和美乡村，推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

“三个结合”实现规划美。坚持因地制宜和系统观念，注重内外兼修和标本兼治，促进乡村全面提升。与群众意愿相结合。把“以人民为中心”的思想贯穿规划建设始终，建设初期，农业、水利、自然资源等中心和站所组成调研组，以促进农民增收、满足群众对美好生活的向往为目标，充分考虑群众最急、最难、最忧、最盼问题，通过入户走访、召开群众会、咨询专业机构等方式征求意见建议，实现整个建设过程无矛盾纠纷发生。与村庄规划相结合。立足现有基础、现有实际，按照可用、管用、实用的原则，统筹衔接乡村基础设施建设、产业发展、两污治理等各专项规划，科学整合政策、项目、资金等资源力量，扎实推进各项建设内容，实现“多规”协调相统一，最大程度保留乡村风貌。与城乡发展相结合。坚持城乡一体、镇村统一，推动县、乡、村三级基础设施与公共服务有效衔接，避免重复投入，节约整治成本，提升整治成效，推动大干田融入城区“半小时生活圈”。目前，大干田通村公路、村组道路、入户道路均实现100%硬化，“交通线”真正成为群众的“致富线”。

“三个动员”实现参与美。坚持以党建为引领，把群众组织起来，把各方资源调动起来，共同参与乡村建设。组织推动。坚持“镇级统筹、村级落实、群众主体、人人参与”的思路，制定《妥甸镇大干田村宜居宜业和美示范村创建方案》，细化25项任务，实行“1+1+1+1”（即1名镇领导班子成员、1名镇干部、1名村干部、1名组干部）的责任包保联系制度，以责任压实推动工作落实，确保各项工作有序开展。示范带动。充分发挥基层党组织和党员干部在人居环境整治中的先锋模范作用，联系村工作组、本村镇干部、村两委、党员群众、文明户等以身作则，带头做好违建拆除、房前屋后环境整治等工作，积极投工投劳、捐资捐物，争当践行者、示范者、领跑者，激发村民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。宣传发动。坚持政策宣传与教育引导相结合，通过广播、微信群、宣传单和党员会、户长会、群众会等全方位、多渠道宣传“千万工程”政策方针，帮助群众算好得失帐、效益帐、长远帐，引导群众积极参与到和美乡村建设“浪潮”中，形成“人人知晓、全员参与”的工作格局。项目建设以来，群众自愿拆除生产用房9处面积220平方米，投工投劳500余个，捐资捐物210余万元。

 “三个工程”实现生态美。通过“政府投资一点、返乡人员捐献一点、群众投资投劳一点”的方式筹集建设资金，实施“三大工程”，解决钱从哪里来的问题。基础设施提升工程。坚持“拆除有力度、改造有温度”，探索“拆违+民生”新途径，推进村内外“五堆十乱”清理，对拆违腾出的空间合理规划利用，全力补齐“五网”短板，新建路灯、公厕、停车场、休闲亭等公共服务设施，提升群众生活品质。垃圾污水治理工程。立足农村垃圾源头减量，全方位开展宣传教育，创新“回收卖钱、沤肥还田、填坑垫道、炉子烧掉、有毒运走”的“五步”减量法，从家庭开始进行垃圾分类，实现源头减量、变废为宝。结合大干田居民居住分散的实际，村内统一规划建设雨水管网，农户自主改造旱厕、修缮畜圈，采用“分三格化粪池氧化+资源化处理”的方式，推动雨污分流和生活污水、畜禽粪便资源化利用。村庄绿化美化工程。按照“依村、就势、植绿、栽花、布景”的理念，通过“微改造、巧植入、精提升”，在道路两侧、房前屋后、村庄河流、田间地头等区域增绿补绿，干部群众巧用旧物废品“变废为宝”，将拆除的废砖废瓦、废罐废盆等材料在小庭院、小景观打造中再利用，建设小花园、小菜园、小果园，实现透绿见绿，探索出“不花钱或少花钱”的和美乡村建设新路子。

“三个抓手”实现产业美。坚持把产业发展作为乡村振兴的首要任务和工作重点，以实现产业壮大、农户增收、脱贫成果持续巩固拓展为目标，努力探索乡村振兴新路径。抓主导产业。充分发挥大干田的产业基础、资源禀赋和比较优势，通过开发整理山坡林地和更新改造原有基地，配套建设水池、管网等灌溉设施，争取州林草局支持建设金雀花种苗繁育基地，大力发展金雀花产业，培强乡村振兴发展“龙头”。抓联农带农。积极探索党建引领促农增收新路子，采取“支部+协会+公司联农户”的“三加一联”模式，成立“金雀花种植营销协会”，引入外地企业进村收购，带动全村20余户农户发展金雀花种植150亩，仅金雀花一项户均预计增收5000元、最高可达1万元，“金雀花”真正成为村民增收致富的“黄金花”。抓农旅融合。以村庄绿化美化行动为抓手，将道路景观、滨河景观、田园景观、金雀花基地等资源串珠成线，加快打造网红打卡点、休闲民宿、游乐场、农家乐等“吃住游购”一站式服务，形成山、水、路、景有机融合的旅游观光线、生态富民线、绿色风景线，推动农文旅深度融合发展。

“三个制度”实现治理美。坚持高标准、严要求，扎实做好长效管护，确保人居环境整治建管并行、长效常治。村间考评制度。制定妥甸镇农村人居环境整治提升示范村奖补办法，采取一村一方案、一村一包保责任人高位推动示范村创建，每月开展督促检查、年终进行综合评价，树立奖优罚劣的正确导向，推动各村争先创优。日常管护制度。将农村人居环境整治提升纳入村规民约固定内容，建立公共区域保洁制度，制定门前“五包”责任牌，实现农村人居环境保洁管护常态化、长效化。户间评比制度。广泛组织群众开展卫生户评比，在进村必经之路设立“红黑榜”，大力表扬先进户、通报落后户，让上“黑榜”成为厌恶之行、羞愧之事，劝导群众引以为戒，摒弃不讲卫生、乱扔乱倒等不文明行为习惯。

“三个推进”实现风尚美。坚持“自治、法治、德治”相结合，积极探索精神文明创建和弘扬乡风文明新路径，为乡村振兴提供强大精神力量。推进文化传承。在建设过程中不搞大拆大建，按照“看得见山水、留得住乡愁”的建设理念，最大程度保留原有乡村风貌，巧妙植入绿孔雀、金雀花、走马帮等元素和乡村文化、农耕文化、民族文化等特色，实现历史与文化、传统与现代的有机结合。推进文明创建。坚持典型引路，定期开展“十星级文明户”“最美庭院”“美丽庭院”等评选活动，让身边鲜活事迹带动更多人，推动精神文明建设，促进村容村貌提升。推进移风易俗。成立红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会，将破除陈规陋习作为重点内容，抓好高价彩礼、大操大办等突出问题治理，形成崇尚文明、勤俭节约的良好社会风尚。充分发挥群众自治作用，广泛开展好家风、好家训“门前晒”活动，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。