主办:中共楚雄州委政法委员会

巧解群众“矛盾结” 为民服务不打烊

2024年03月20日 17:12:29 来源:本站 编辑:

近年来,永仁县莲池乡紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,积极探索预防化解信访矛盾纠纷的方法途径,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的信访矛盾纠纷多元化解机制,以六项举措扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,最大限度消除不和谐因素,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的平安和谐新局面。

                                           

织密排查化解“责任网”。压实工作责任,综合多方力量,强化矛盾纠纷排查。一是压实网格员第一责任人责任。网格员定期不定期对外来村组人口、精神障碍患者、留守人员等重点群体和矛盾纠纷、安全隐患等突发状况进行排查,对能随时处理的问题及时进行处理。对无法处理的问题登记在册,并及时上报,做到了网格事、网格查、网格办、网格报。二是压实各级属地管理职责。由村治保调解员负责定期对辖区内矛盾纠纷、突发事件等情况进行汇总,召开会议进行分析研判,对职责范围内的事项限时予以解决,对无法解决的建立台账及时上报,2023年以来共化解隔了矛盾纠纷90余起,基本实现了“小事不出村”。三是压实乡综治中心工作职责。每月对辖区内矛盾纠纷进行汇总,超前研判,对可能引发矛盾纠纷的事项进行预警分析,设立信访接待室,安排专人值班值守,对群众来访诉求进行登记、引导。每月组织辖区派出所、司法所、各村召开“矛盾纠纷研判”月会议,对辖区内矛盾纠纷逐一精筛细选,认真梳理,弄清属性,分类统计、建立台账,做到及时掌握,提前预防,做到第一时间发现、第一时间预防、第一时间化解。2023年全年共化解各类矛盾纠纷95起、信访27起,为全乡平安和谐提供有力保障。

                                           
及时化解,严防矛盾纠纷扩大。构建出多方参与、多层联动的调解服务模式,推动矛盾纠纷化解工作提质增效。一是搭建矛盾纠纷化解平台。整合信访、公安、司法、农林草、民政、综合执法等资源力量,建立人民调解、行政调解、司法调解的矛盾纠纷多元调处化解机制,用“小平台”聚合“大调解”,推动矛盾纠纷多元化解工作创新发展。二是紧盯责任。严格按照“属地管理、分级负责,谁负责、谁主管”和依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则,对排查出来的问题采取“五个一”的工作机制,即:“一个案件,一名领导,一班人马,一个方案,稳控、化解一包到底”,通过领导带案下访、部门联合接访、困难救助等有效做法,聚焦力量,全力化解,2023年全年,化解各类信访事项20余起。三是发挥分级调解作用。对重大矛盾纠纷,先由村级出面进行初步化解,了解其具体诉求,其次由乡干部进一步接触进行初步谈判,摸清其诉求意向、研判矛盾类型,在此由分管领导进行具体负责,协调多方单位全面参与,进行政策疏导、法律讲解,制定具体化解措施,深入解决矛盾纠纷,最后由主要领导深入接触,全面化解矛盾纠纷,初步实现了“大事不出乡、矛盾不上交”。
                                     
聚焦重点人员,管理“精准化”。发挥各自职能,形成工作合力,做好提前预防。一是由乡综治中心牵头联合莲池派出所、司法所、卫生院等对排查出的精神障碍患者等重点人群,逐户上门进行走访。了解其近期情况,通过协调相关单位及家属采取相应措施。同时积极与辖区派出所对接,对辖区内扬言报复社会人员进行了全面排查,定期走访,截至目前无肇事肇祸现象发生。二是由莲池司法所负责,对10余名社区矫正人员到司法所进行报道,安排参与志愿服务、思想教育等活动,同时积极与其家属对接,了解其思想状况;对多名刑满释放人员进行走访,通过侧面了解其生产、生活及思想状况,确保不再从事违法犯罪活动;对重大矛盾纠纷每月进行回访,做好思想疏导工作,严防矛盾再发生。进5年以来全乡无因矛盾纠纷而发生民转刑、刑转命案件发生。
                                           
帮扶到位,提升群众幸福感。深化邻里互助,强化政策扶持,提升矛盾纠纷源头治理能力。一是持续深化全乡网格“触角”,发动广大群众共同参与矛盾纠纷排查化解,引导邻里间互帮互助,形成一方有难、多方支援的良好氛围,进一步增强邻里感情,减少邻里矛盾。二是对确因家庭状况、经济收入困难的群众,建立帮扶档案,明确帮扶对象、帮扶内容、帮扶措施、帮扶责任人,实行定期不定期帮扶慰问,形成了解决群众利益问题的长效机制。三是加强乡村两级法律服务站点建设,全乡共建设法律服务站点1个,不断培育“法律明白人”40余人,初步实现每个村一人的基本保障,建立覆盖全乡的基本公共法律服务体系。积极引导法律明白人参与村级重大矛盾纠纷调解,提供政策讲解,法律咨询,为村民解决最关心、最直接、最现实的合法利益问题,为群众提供优质高效的法律服务。
                                         

加强宣传引导,提升法制观念。多渠道引导、全方位讲解,持续开展思想教育,提高群众素养。一是结合新时代文明实践、普法强基补短板等工作,组建法律宣传小分队,重点突出“传法规,学行为”等内容开展文明实践活动,引导群众在参与道德实践中提升自身素养,做到有所为,有所不为。二是积极组织开展“莲池大果园健康跑”“春节友谊赛”“草莓节”等群众活动,让村民面对面接触、心贴心了解,增强了凝聚力,很多积怨和矛盾在无形中得到化解。三是充分发挥社区民警、法律顾问工作职能,对法律意识淡薄,可能发生违法行为的人员开展上门服务,通过法律法规讲解、以案释法、网络法律推送等措施,增强其法治观念,提升其遵法守法。四是严格落实“诉访分离”制度,把涉及民事、行政等涉法涉诉信访事项从普通信访案件中分离开来,积极引导群众通过法律途径解决诉求,引导数字蓝莓公司周边农户通过法律途径,依法依规反映其诉求,最终通过法院判决使其合法利益得到维护。

                                         
定期回访,提升工作质效。积极开展定期回访,做好重点人员稳控,全力保障社会和谐稳定。一是对已化解的重大矛盾纠纷定期进行回访,了解双方当事人思想状况、生产、生活情况,对存在思想偏激人员及时进行接触,做好思想疏导,做到了已化解矛盾不重复发生。二是对重点信访人员落实“三色”稳控管理,逐案逐人设立稳控责任台账,严格落实盯防稳控措施,千方百计看死盯牢,及时掌握信访人员动态,稳控在当地、吸附在本地。今年以来实现了越级访和进京访,到省访的零发生。三是在6个村委会成立6支治安巡逻队,由村治保调解员、村干部、派出所民警、民兵、网格员、护林防火员等为主体,建立值班巡查工作制度,定期开展村庄街道聚居区、人员密集区和交通重点地段的巡逻防范工作,夯实农村治安防范基础,实现了治安案件显著下降。