建好用活法治“智囊团” 为基层善治增活力

近年来，南华县注重从9个方面着力建好用活“首席法律咨询专家库”，进一步提高全县开展重大风险防控、重大案事件处置、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作决策的科学化、民主化和法治化水平，成功创建“第一批省级法治政府建设示范县”。

促彝绣产业“提质效”

针对彝绣产业促进和保护相关法律法规不够健全情况，借助东南大学法学院智库专家力量，制定行政规范性文件《南华县彝绣产业促进办法》。通过专家实地走访、调研座谈等方式，深入彝绣企业了解企业法律知识需求，排查涉彝绣产业发展存在的风险和困难，主动为彝绣企业排忧解困。

规范社矫“新引擎”

针对县法院、县检察院和县司法局对社区矫正委托评估主体、委托评估案件范围存在的不同认识和理解问题，将社区矫正委托评估相关问题委托由司法局首席法律咨询专家牵头进行承办，在深入调研和研讨分析的基础上，出具《关于南华县社区矫正委托评估相关问题的咨询意见》，为相关职能部门统一社区矫正委托评估问题的理解和认识提供意见参考。

对症专项“开良方”

在开展“老残代步车、低速三轮车违法行为专项治理”中，与云南精益律师事务所组成法律服务工作组，参与指导非法营运案件办理，督促严格执行行政执法“三项制度”，注重法制审核，强化案卷评查，规范档案管理，确保各项行政处罚依法依规。在组织县、镇、村三级干部进村入户全面摸清的基础上，细致向群众解答相关政策措施和法律依据，认真做好代理诉讼等法律服务，帮助群众依法依规通过司法途径分批向厂家、经销商索赔。

量身普法“活教材”

邀请东南大学法学院围绕县乡镇群众最集中的法律问题，编写《法治援建普法南华—解析南华居民身边的法律案例》，“量身定做”普法图书；组织法律咨询专家与县级专项普法工作队联合下沉全县各乡镇参与到法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解等工作中，侧重留守老人、留守儿童等特殊群体的关爱普法和特殊群体心源性矛盾纠纷的疏导化解，引导群众树立正确法治观念，增强防范意识，关键时刻拿起法律武器保护自己的合法权益。

推进信访“法治化”

充分发挥各自在民商事、刑事、非诉讼、税法、行政法等领域的专业特长，参与到值班接访和信访问题化解中，提供专业法律参考意见建议和开展释法疏导等工作。及时释法解惑，通过以案说法、以案说责、以案说德等方式，向群众解答案件处理依据，消除群众的不解和疑问，有效疏导群众的情绪，化解群众的信访诉求。

巧解群众“千千结”

结合“一村一法律顾问”、农村“法律明白人”培养、“民主法治示范村”创建等项目实施，建立首席法律咨询专家帮包乡镇工作机制，分别联系包保全县10乡镇，与各乡镇综治中心、矛盾调处中心以及村（社区）建立联动机制，开展“周五有约”等活动，为群众提供矛盾纠纷化解、合法权益维护等法律咨询服务，用心用情保障改善民生，拓展公益法律服务覆盖面。

描绘振兴“新画卷”

邀请县第一批首席法律咨询专家库成员、东南大学法学院党委副书记、副院长带领法学院师生，开展“法治助力南华乡村振兴，东大法学一路‘温锐’同行”活动，召开座谈会议加强乡村法治宣传教育，开展《家庭教育促进法》宣讲深化群众对家庭教育的认识，指导乡村以“一村一品”为特色推进法治广场、长廊、院坝等农村法治文化阵地建设。

打造营商“软环境”

聚焦企业急难愁盼问题“靠前一步、主动作为”，通过座谈交流、咨询问答等方式，听取意见建议，深入重点民营企业“一对一”开展法治体检服务，了解企业生产经营和依法治理情况，分析民营企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，聚焦企业提出的具体问题和个性化需求，帮助企业健全法律风险预防等防范机制，提供法律咨询，解答法律问题，提出意见建议，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

助力决策“最优选”

聚焦重大决策论证、重大风险防控、重大案事件处置、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，深入开展法律咨询和课题调研，主动进行专家论证，提供法律咨询建议、法治评估意见和法律智慧，着力破解法律方面疑难问题，协助党委政府把风险隐患化解在萌芽状态、解决在未发之时，为经济社会高质量发展提供有力法治保障和法律服务。（南华县委政法委  李贵阳）