“五个坚持”推进基层社会治理

为致力打造幸福、安全、稳定、和谐发展的云药之乡，双柏县爱尼山乡抓实党的领导、信访维稳、群众自治、运用科技治理和法治保障有力有效促进社会治理安全稳定，进一步为2024年开门好、开门稳打下了坚实基础。

坚持党的全面领导，促整体合力再凝聚

高位推动。乡党委政府将安全稳定工作作为重中之重的重点工作部署推进。年初组织召开了爱尼山乡2024年平安建设工作部署会议。坚持党建引领的导向作用，巩固拓展党支部规范化建设成果，整顿提升软弱涣散党组织，充分发挥党组织的领导核心作用，突出政治引领，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。

先锋带动。充分发挥党员先锋模范作用，引导党员带头参与，打造以驻村第一书记、驻村工作队、党建指导员、农村党员为先锋的治理力量。完善党员联系群众制度，落实党员包保责任制，实行乡村两级干部职工划片包保到户，推动责任层层落实。创新“红色网格+基层治理体系”，选任政治素质高、懂农村的党员担任基层人民调解员、网格员开展纠纷排查调解工作，组建乡村组三级“矛盾纠纷调处小分队”，累计排查调解矛盾纠纷85件。

 整体联动。始终坚持“党建+”的引领作用，重点关注青年人才和优秀人才开展“传帮带”，建立完善人才队伍资源库，促进党员、群众整体联动。充分利用主题党日、“万名党员进党校”、综治宣传月、安全生产月、“4.15”国家安全日、节庆节日等活动契机，线上线下、传统与新媒体等多渠道多形式开展法律法规宣传活动，引导群众自觉形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制观念，有效激发群众主动性、积极性。

坚持解决信访问题，促信访维稳再推进

源头治理信访矛盾。加强与派出所、司法所等站所对接联系，整合多部门资源，加强基层组织建设，多部门、多主体建立“联合接访、联合调处、联合帮扶”“三联”模式，全链条解决群众诉求与信访问题，确保在源头上治理化解信访问题。

常态化化解信访积案。聚焦重点领域、重点群体、重点地区、重点人员、重点案件按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，化解好信访积案维护好正常信访秩序。

坚持接访下访制度。持续做好《信访工作条例》再学习再宣传，畅通网上信访受理、领导干部接访下访等信访渠道，积极回应和协调办理群众诉求，引导群众理性表达利益诉求。持续加大情报信息调研，认真分析影响全乡社会稳定的新情况、新问题，针对重要时间节点，提前开展了可能引起上访的各类矛盾纠纷的排查调处，并进行包保将各类矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，确保在关键时间节点不发生上访案件，筑牢维护社会稳定的第一道防线。共处理信访案件4起，信访事项及时受理率、按期办结率分别达到100%，满意率达98%以上；一次性化解率达到100%；重复信访件数占比小于10%且同比下降。

坚持加强群众自治，促治理根基再夯实

全面规范群众自治。推动村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会的完善覆盖，促进实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效提高了自治的质量和效率。

整合建强自治力量。以综治中心为平台、信息化为支撑、网格化服务管理为手段，全力解决群防群治力量多而分散等问题，集中整合网格员、人民调解员等群防群治力量，实现了“一员多能”“一员多岗”，有效建强了网格员队伍，共建立190个管理网格，配备190名网格管理员，形成了覆盖全乡、条块结合的乡村组三级网格管理服务体系。

多元化解矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，聚焦婚姻家庭、邻里关系、山林、土地、资源权属等矛盾纠纷风险突出的地区、领域、人群，认真开展大排查大起底大化解工作，用心用情用力洞察分析、会商研判、风险评估，按程序按规范及时处置矛盾纠纷。

坚持运用科技治理，促智能驱动支撑

持续推进“互联网+”体系建设。持续深化“互联网+群防群治”，依托“互联网+群防群治”“一部手机治理通”、双柏民情通APP平台，强化“七彩云端”功能使用，推动微信、“乡村法治通”机器人等新时代媒体渠道广泛覆盖使用，最大限度做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，大力构建信息共建共享共治、互联互通互管的防控体系，不断提升社会治理成效。

强化整合共建推进智慧管理建设。整合综治中心、网格化服务管理中心、“一部手机治理通”指挥调度中心、矛盾纠纷调处化解中心、平安建设视频监控中心、社会治理分析研究中心、综合应急救援管理服务中心，实行7个中心合用,对矛盾纠纷、群众诉求等实行“一窗口受理、一站式接待、一体化服务、一揽子解决”，最大限度争取让群众反映问题“只进一门”，努力探索实现社会治安综合治理领域的“最多跑一次”。

坚持突出法治保障，促依法治理深化落实

高标准构建普法工作队。依托已组建的“1+1+7”含专项普法、基层普法、志愿普法县乡村三级工作队员、“五老”人员、“两代表一委员”等组成的普法工作队，持续培养壮大普法骨干363人，有力提升基层普法宣传力量。

高要求推进法律顾问选聘。严格落实法律顾问和公职律师制度，续聘云南滇中律师事务所律师担任乡人民政府法律顾问，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高依法科学民主决策水平。目前，法律顾问共出具合同审查法律意见书12份、规范性文件审查及修改2件、民事合同审查修改4件、解答法律咨询8件。

高起点优化法治队伍建设。有序推进“农村学法用法示范户”培育工作，深入推进村（社区）“法律明白人”培养制度，通过发放培训教材等加大培训力度，新增选村（社区）“法律明白人”17人，目前共有“法律明白人”52人。积极推选海资底社区1名“法律明白人”作为“百佳法律明白人”的候选人，参加全省“百佳法律明白人”评选活动。