“五强化”解开“矛盾结” 系牢“主防扣”

近年来，牟定县聚焦“三下降一扭转”工作目标，把排查化解婚姻家庭矛盾纠纷作为命案防控和提升基层社会治理水平的一项长期性、基础性工作，突出抓实常态排查、分析研判、风险评估、攻坚化解、法治宣传、跟踪问效“五强化”措施，推动婚姻家庭纠纷就地化解，实现2022年以来全县连续两年“零”命案。

强化常态排查，掌握动态信息

认真落实属地责任，以户为单位，对有婚姻关系发生变动、抚（扶、赡)养关系发生变动、发生遗产继承、离婚诉讼中认定夫妻共同债务、两地分居、招婿、有留守妇女儿童、有家暴隐患、有吸毒和赌博人员、有同居行为、有恋爱纠纷的家庭及存在邻里纠纷的家庭进行拉网排查逐户开展排查，及时发现婚姻家庭纠纷的苗头和线索，加强预警、预测，做到发现在早、防范在先、处置在小。同时，通过案件审理、接处警、离婚办理、纠纷调解、医疗救治、信访接待、热线接听等，及时收集当事人关系紧张、扬言报复、威胁恐吓、家暴性侵等可能引发重大案（事）件的纠纷信息，做到“早排查、早发现、早防范”。

强化风险研判，落实包保责任

在全面排查的基础上，坚持每季度对照婚姻家庭纠纷低风险（绿色）、中风险（黄色）和高风险（红色）三个风险等次标准，逐户进行风险等级动态评估，确定风险户，对新发现的婚姻家庭纠纷户及时纳入风险户管理视线，对纠纷有激化倾向的风险户及时调整风险等次，列为重点对象。落实村（居）民小组、村（社区）、乡镇为包保化解责任主体的低、中、高三个级别包保化解责任链条，有效推动矛盾纠纷问题的就地化解。

强化攻坚化解，消除风险隐患

紧扣化解“重头戏”，充分发挥人民调解第一道防线作用，积极推行婚姻家庭纠纷人民调解、行政调解、司法调解多元化解机制，引导家庭成员通过合法渠道表达利益诉求，依法依规化解。对婚姻家庭纠纷极易升级、激化引发“民转刑”案件的矛盾纠纷或一触即发的显性矛盾纠纷，列为重点对象，及时组织公安、司法、妇联等组织，会同其亲属朋友、同事等力量进行调处化解，严防因纠纷激化引发命案。对婚姻失败、情感失和、家庭暴力、生活困难等突出问题的个人，建立规范的婚姻家庭排查化解工作档案及时采取心理疏导、困难帮扶措施。关心关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体，对疾病家庭、经济困难家庭,实行困难补助、落实低保、大病医疗补助，切实解决其生活难题，从源头上防止家庭矛盾的发生。

强化法治宣传，提高公民素养

结合“普法强项补短板”专项行动，利用“小广场大喇叭”、新媒体、户长会等群众喜闻乐见的方式定期不定期开展《民法典》婚姻家庭编、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《反家庭暴力法》等婚姻家庭法律法规宣传，教育引导婚姻家庭当事人树立正确的婚姻家庭观，珍惜现有婚姻家庭，不去尝试婚外情，禁止早婚早育。组建普法宣传队深入各乡镇、村（社区）有针对性地开展“以案释法”法治宣讲，用身边的案例警示群众，教育群众诚信守约，忠诚婚姻、尊老爱幼，邻里和睦，在全社会努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、解问题靠法的法治环境，不断提高公民的法律意识和法治观念。

强化跟踪回访，巩固化解成效

对调解成功的矛盾纠纷，通过电话、微信、上门等方式定期开展回访，做好跟踪问效工作，掌握动态情况，并根据回访情况及时制定对策措施，对有反弹迹象的，做好后续巩固工作，对出现其他新的情况的，适时开展针对性的服务管理工作，巩固纠纷化解成效。

2023年以来，共排查化解婚嫁家庭纠纷风险户402户，化解成功393户，成功率97.7%，全县婚姻家庭矛盾多发、高发状况得到有效遏制。2022年以来，群众安全感满意度调查测评连续2年排名全省、全州前列，为基层治理提速增效奠定了坚实基础。