“3×3”举措赋能行政复议提质增效

楚雄市公安局结合行政案件量大、复议诉讼案件多的实际，推行“3×3”工作举措，加强行政执法监督管理，切实履行行政复议应诉职责，依法妥善化解行政争议，行政复议诉讼质效实现新提升。2023年，依法提交行政复议相关卷宗材料12起，参加行政诉讼案件一审6起，二审3起，行政复议未发生被撤销变更等情形，行政诉讼均维持公安机关决定，工作措施及成效受到市委主要领导的批示肯定。

定期研究会商机制。市公安局党委高度重视行政复议诉讼工作，6次听取工作情况汇报，研究案件办理中的难点及堵点问题，对化解行政争议开展集体会商。要对标全国、全省先进地区，全面提升行政执法水平，提升行政复议诉讼工作质效，切实提升公安机关执法公信力。

三层级共同应对机制。复议案件由法制大队领导、办案部门领导、主办民警三层级人员共商，研究确定应对举措；诉讼案件严格落实行政机关负责人出庭应诉的规定，由行政机关负责人、法制大队领导、办案部门领导三层级组成，共同研究诉讼答辩等具体事项。年内召开三层级案件研究会议28次，行政机关负责人均按要求出庭应诉，应诉率达100%。

构建信息互通机制。主动积极作为，加强同行政复议机关、审判机关的衔接沟通，搭建案件及时通报机制。复议机关、审判机关及时将案件相关信息反馈公安机关21次，扭转“等、靠、拖”等被动局面，提升案件办理效率。

强化法治人才培养。鼓励全局民警积极参加国家法律职业资格考试和公安部高级执法资格等级考试，将表现优异的13名民警纳入市局法治人才库予以培养，对从事行政复议应诉工作的法制民警，从人才库中择优选取。

强化执法主体能力培训。通过定期邀请法官授课、开展旁听庭审、组织典型案例剖析等活动，切实增强全局民警法治意识、诉讼意识、证据意识、程序意识，提升出庭应诉人员行政答辩、举证、质证等能力，共举办各类专题培训班15场参训1800余人。

强化全方位应诉准备。改变“坐看案卷、起身复议应诉”的做法，12次主动下沉一线、上门出诊，查执法细节、看办案监控，深入接触相对人、办案人，吃透案情，围绕案件卷宗，认真审查违法事实、执法程序、适用法律、文书制作、量处幅度等内容，研究复议应诉对策，分门别类整理证据材料，形成完整的复议应诉卷宗。

聚焦监督管理中心抓运行。2023年执法监督管理中心实体化运行，按要求开展巡查并每周下发《执法突出问题巡查通报》，共下发通报41期，并督促整改落实到位，从源头上提升案件执法质量。

聚焦案件质量抓考评。落实一案一考工作要求，每月开展案件执法质量考核，全年共考评案件3100余件，发布《执法通报》12期，以考促改，在全省案件考核比武中，案件执法质量位居全省前列。

聚焦问题整改抓规范。全面查摆执法办案中存在的问题，深入查找产生问题根源，自查自纠。对案件办理中的共性问题下发统一的执法规范4个，对个性问题组建执法服务小分队开展所队现场培训25场次，全面提升问题查纠能力和案件办理质效，取得良好成效。（楚雄市公安局法制大队  杨九鑫）