关爱“三留守”人员 编织“幸福网”
近年来，随着经济社会的快速发展和城镇化的加快，越来越多的农村青壮年到城市务工，农村“三留守”人员不断增多。因外出务工人员服务管理缺失、留守儿童监管教育不力、留守妇女劳动负担和心理压力过大、留守老人养老保障滞后等，可能引发一系列社会问题。为了群众的切实利益和农村青少年的健康成长，南华县罗武庄乡扎实开展全乡外出务工人员和“三留守”人员的教育及帮扶工作，为他们织密“保护网”。
紧盯短板弱项，突出重点、健全机制、创新方式，结合“八五”普法规划工作要求，深入开展精准务实的外出务工人员和农村“三留守”人员法治宣传工作，进一步增强群众的法治素养和依法维权意识，努力营造学法、知法、尊法、守法的良好氛围，确保实现“7降2升1保持”的工作目标。
强化统筹，精准摸排底数
成立专项工作领导小组，将7个村委会以小组为单位划分为90个网格区域，明确乡、村、组三级干部任网格责任人，摸排全乡外出务工人员和农村“三留守”人员基本情况，具体到村、小组、到户到人，并分别为2721名外出务工人员、57名留守儿童、29名留守妇女及114名留守老人登记造册，建立人员管理台账。为进一步掌握农村“三留守”人员情况，自2023年以来，组织各村积极开展留守人员动态排查6次，并按照排查情况及时更新留守人员档案。
强化宣传，营造浓厚氛围
一是针对重点地区、重点人群的普法工作需求，发放《民法典》《普法进万家》《以案释法》《普法口袋书》等普法读物200余册；二是以《刑法》《治安管理处罚法》《民法典》《道路交通安全法》《禁毒法》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》等与普法对象工作、生产、生活息息相关的法律法规为重点内容，开展形式多样的普法宣传180余次；三是在各村公路主干道制作悬挂宣传标语35条，设置固定普法强基补短板宣传栏14块，利用各单位院内电子显示屏不间断播放普法内容，并积极利用赶集日、节假日等时间节点发放宣传资料800余份及宣传手提袋600余个。
强化培训，保证普法质效
以乡普法工作队为主，各村各单位密切配合，全面动员，围绕“十无”平安村创建，深入开展外出务工人员和农村“三留守”人员专项普法行动。一是按照省州专项普法工作队第六组工作要求和县普法强基补短板专项行动领导小组的安排部署，邀请县委党校讲师、法律顾问到罗武庄乡开展法治宣讲3次，开展全乡普法工作人员集中培训3次，注重提高基层村组干部、调解员、网格员、“法律明白人”、驻村工作队员的法治素质和履职能力；二是按照《南华县2023年普法强基补短板专项行动实施方案》的总体要求，结合其它专项普法攻坚战，运用外出务工人员春节中秋返乡、婚丧嫁娶、农闲时节等特殊节点开展普法教育，在村委会组织开展外出务工人员和农村“三留守”人员专项普法活动7场，切实做好外出务工人员遵纪守法、诚实劳动、遵守道德伦理等法治宣传教育工作，引导他们尊亲睦邻、移风易俗、遇事找法，用法律保护自身合法权益。
强化服务，提升帮扶温度
坚持以人为本、服务为先，拓展外出务工人员就业渠道、提升惠及外出务工人员的公共服务能力，保障外出务工人员合法权益。在为民服务中心开设服务窗口，为400余名务工人员提供就业信息、就业指导、社会保障、政策法规咨询等服务；开展外出务工人员外出前和返乡时的集中培训工作2次，并由包村工作组入户开展慰问活动1轮，了解其生活情况与新年务工意向，发放普法、防诈知识宣传册800余份；成立法律援助站，向外出务工人员开展法律咨询、法律援助工作，发放联系卡，畅通其求助渠道。
由56名干部职工、67名学校教师对57名留守儿童建立包保责任制度，为留守儿童建立专门档案，跟踪他们的成长过程，从而保证对他们生活上的必要帮助，心理上的及时疏导；每月开展师生一对一帮助，针对留守儿童学习、心理问题，进行课外辅导和谈心；成立留守儿童爱心志愿队，组织辖区内各单位为留守儿童捐献生活用品75套、书籍120本。
依托包村工作组与村委会，成立了7支志愿服务队，定期入户为留守老人提供家庭保洁、健康检测和心理疏导服务，帮助他们解决生活困难。留守老人往往不仅面临着切实的生活困难，内心也常常处于孤独、苦闷的状态，针对这一现实，各村委会有效利用老年人活动中心，搭建留守老人交流娱乐平台，为留守老人提供休闲、谈心的场所，拓展留守老人的生活空间。
搭建以社会团体为主体的留守妇女关爱平台。一方面是解决她们的就业问题，让留守妇女从小家庭走向大社会，坚持自尊、自信、自强；另一方面发挥社会团体的力量，依托罗武庄乡葡萄、柑橘、红花及中药材种植等产业发展，尽可能地提供就业岗位，实现留守妇女就近就业，使农村留守妇女拥有稳定的经济来源；结合实际开展妇女维权工作，以村民小组为单位，成立妇女互助小组，每个小组推选一名有文化、热心肠、能干事的妇女为组长，建立“留守妇女维权中心”，接受留守妇女的咨询和投诉，提供法律援助和政策信息服务，增强她们的自我保护意识；对留守妇女普及卫生保健知识，提高孕产妇自我保健能力，提供免费的两癌筛查。
通过加强组织领导，为留守儿童提供安全感，减少留守老人的孤独感，提高留守妇女的获得感，实现全乡社会的稳定、和谐、发展。（南华县罗武庄乡）