紧盯“五新”目标，巧解乡村治理“为民题”

近年来，禄丰市中村乡积极构建“党政领导、政法主导、部门联动、群众参与”的基层社会治理新格局，加强统筹谋划，聚力警村融合，提升乡村警务效能，实现辖区刑事、治安警情持续下降，命案、民转刑案件及道路交通致人死亡事故均为“零”的治理效果。

构建“新体系”。党政统揽，全面推进“多网合一”。按照“布网、划格、定人、明责”的总体思路，将辖区划分为9个大网格，138个小网格，明确乡、村、组三级网格长、网格员的“信息员、情报员”职能。积极吸纳村小组长、党小组长、村民代表、人大代表、政协委员等群防群治力量，形成“1+1+N”（1名村委会民警、1名专职辅警、N名网格员和平安志愿者）警民筑网体系，配齐盾牌、钢叉、防刺服、橡胶棍、手电筒等设备，“一村一警”全覆盖。派出所所长和村委会民警兼任“多网合一”领导小组组长或副组长，建立“派出所吹哨、网格员报到”，无条件、有时限响应机制。

优化“新举措”。重点排查家庭、婚恋、邻里等矛盾纠纷，有效化解重大社会矛盾纠纷。巩固完善“三调联动”的多元矛盾纠纷化解机制。全乡有乡、村、组专兼职网格员10名，在网格中开展各类矛盾纠纷梳理、排查，对梳理掌握的矛盾纠纷，实行跟踪管理工作模式，实时开展矛盾分析评估，对涉及多领域、跨部门的复杂矛盾纠纷，实行部门联合调解，落实“小问题不出村、大问题不出乡”的工作要求。今年以来，共化解各类矛盾纠纷158起，化解率达96.2%，未引发涉法涉诉上访事件，实现省级和州级“五年信访三无先进乡镇”。

践行“新路径”。紧密结合“万名政法干警进万家”和“我为群众办实事”等主题活动，积极组织民辅警下基层、入农户、访民情，设身处地为民排忧解难。全面落实“放管服”改革便民利民措施，推行“预约服务、延时服务、上门服务”，实现了“让群众少跑路，争取一次办结”的目的，极大方便了辖区群众。持续推动“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”活动的深入开展，广泛征求辖区群众对基层公安工作的意见建议，认真听取社情民意并梳理汇总，积极回应社会各界的合理关切。

赋能“新平台”。推进“村眼”建设，实现“村村有监控、路路无盲区”。采取“村社自筹，无线组网、政府主导、公安牵头”的农村视频监控建设模式，主推用手机热点查看录像的无线版视频监控，由村组、农户自行管理，不产生传输费用，易于群众接受。目前已安装“村眼”视频监控136个。今年以来，全乡入室盗窃、牲畜盗窃等案件同比发案率大幅下降，破案率大幅上升。开展“两车”物联网智能防盗系统建设，目前已安装RFID接收基站31 个，已安装电子检签的“两车”1559余辆，一个覆盖辖区主要村社和路段的无线“地网”已形成。

注入“新动能”。民族节日警民共庆。辖区的苗族“花山节”、彝族“火把节”“马樱花山会”、傈僳族“阔时节”等民族节日，派出所民警都会积极开展节日安保，让各民族同胞感受到亲情式的警民关系。积极开展民族语言法制宣传活动，先后制作彝语、苗语、傈僳族等民族音视频宣传资料，通过微信、抖音、乡村大喇叭等多种方式传播，让各民族群众以通俗易懂的方式受到法制教育。注重在民族村社选择德高望重、群众基础好的“乡贤”、“头人”或“教长”，发展为乡综治指挥中心和派出所的“信息员、调解员、安全员、治安员、网格员”五大员，协助民警开展社情民意收集、矛盾纠纷调解、道路交通提醒、社会治安防控、“治理通”事项办理五个方面的工作，让各民族群众在社会治理共建中促进民族团结共进。共享“美丽平安乡村”建设新成果。全乡9个村委会和138个村民小组制定符合村情民情的村规民约共9部，构建法治、自治、德治“三治融合”的民族地区乡村治理新体系，增强民族地区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。（禄丰市委政法委）