社区“微治理” 小区“大变样”

近年来，南华县龙川镇南秀社区积极探索党建引领基层治理“领航赋能”的务实举措，通过组织开展“党的政策一起学、生产生活一起帮、城镇建设一起推、环境卫生一起扫、邻里守望一起护、公益事业一起干、文明风尚一起树、民主法治一起建、群众监督一起看、和谐社会一起创”的“微治理”，不断实现社区治理主体多元化、治理手段精细化、治理方式智慧化，进一步畅通基层“毛细血管”，激活社区治理“神经末梢”。

南秀社区的古城路商业街小区，是一个由24户组成的自建房小区，该地为原南华县委党校旧址，属于国有资产处置，由南华县城乡建设开发投资有限公司统一规划小区外观风貌、建筑外框尺寸、建筑层数层高等，统一勘测定界单位放线后由买受人自行组织施工组建成的小区。

“小区刚建成时，由于基础设施不够完善，没有成立小区物业，小区内环境‘脏、乱、差’现象较为突出。车辆摆放不规整、环境卫生也比较差。小区内可随意进出且多为租户，人员流动大，安全隐患凸显。由于管理难度大，业主们对参与小区管理的积极性、主动性不高。”小区内的业主们纷纷说道。

有困难就找社区党总支，本着这个理念，小区内的业主主动联系南秀社区党总支，南秀社区党总支书记知晓这个情况后，以“党建引领统一思想、社区构建平台、协商寻求办法、参与解决问题”的工作思路，多次到小区走访、召集业主开会商量对策。在进行多次商议后决定在小区内成立功能型党支部，党支部的成员由小区内的4名党员组成，实行“自治”管理。

“在成立了小区党支部后，小区内发生了翻天覆地的变化，小区门卫室、前后门门禁、摄像头都安装起来了，花草树木一绿化，环境卫生变得干净起来了。小区内还统一规划了机动车位，非机动车位，我们自己还选出了4名片区长，3户党员中心户，有急难愁盼的事找他们，他们会第一时间解决好。毕竟是‘里面的人’，熟悉小区情况，现在整个小区都比原来更有‘温度’，更温馨舒适安全了。”小区内的住户说道。

南秀社区党总支以打造“物业党建联建示范点”为契机，通过构建“社区大党委—小区党支部—党员中心户”三级组织架构的社会治理体系，由南秀社区党总支统一领导，成立小区党支部，并明确4户党员中心户，将党组织链条延伸到24户业主和152户租户。按照“布网、划格、定人、明责”的思路，认真履行责任包保，做好协调邻里纠纷、政策法律宣讲等工作。

“我们会经常召集小区党员中心户到社区参加普法、安全科普宣传等活动。在11月10日，我们还通过党总支联合网格“三双”报到单位南华县科学技术协会开展科普惠民活动，邀请了南华县公安局禁毒大队、南华县消防队、南华县地震局等多家单位为社区居民们开展安全讲座，不断提升党员的安全防范、禁毒防艾意识，党员中心户又将这些‘精神食粮’送至各网格户，实现了‘网不漏格、格不漏户’”。南秀社区党总支副书记说道。

南秀社区的“微治理”只是龙川镇党建引领基层治理的一个缩影。今年以来，龙川镇深入实施党建引领基层治理“领航赋能”工程，不断将治理资源下沉到网格一线，将多元服务延伸到群众家门口，积极探索矛盾纠纷多元化解有效途径，不断提升基层治理效能。“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”局面逐步形成。据悉，全镇共组织推选党员中心户、楼栋长、片区长900余名，成立40余个功能型党支部，使党的领导有效延伸到各个小区、各个角落，让党员群众在家门口就能找到组织。（南华县龙川镇   赖秀蓉、鲁宗洲）