打好“三色牌”，做实基层治理文章

南华县一街乡距县城78公里，素有“滇西革命圣地、红色南山中心”之称，是解放战争时期滇西革命游击根据地。当年炮火纷飞中的革命老区已变成果实累累的石榴种植场，黑色的煤山变成了披翠含丹的青山，公路路网和水管延伸到了每个村组、每户家庭……老区新貌的背后，也是乡村治理工作成效的缩影。

今年以来，一街乡以党建引领基层治理的“红蓝黑”三色作为创先进位的评比体现，不断提升基层党组织建设质量和水平，切实将党的组织优势转化为治理优势。

红色主脉抓联通

构建完善党委政府为中心，村党总支为阵地的乡村治理体系，依托“三会一课”、主题党日，组织广大党员开展人居环境整治提升工作，在建党节开展道路清扫主题党日活动，并常态化开展市场巡查整治、集镇清理打扫、垃圾清运处理工作，形成“市场规范+河道维护+绿美建设”的工作机制，做到党员带头、示范引领，带动广大群众规范物品摆放，落实门前“五包”责任，激发群众的积极性、主观能动性。建立完善“乡党委+村党支部+村组网格+中心党员户”治理模式，全乡设置12个大网格216个小网格，并配备有200余名网格员，全乡领导干部纳入网格之中，形成“一根指挥棒、一线抓落实”，网格服务涵盖群众生产生活方方面面，集中开展清明防火、防汛抗旱、烤烟催收等中心工作任务。提供一站式服务，并畅通乡村组户双向渠道，群众难事网上申报，办法措施向下落实，真正实现“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。

蓝色执法抓督促

自普法强基补短板专项行动开展以来，全乡组建12支普法工作队，全面下沉12个行政村，深入到矛盾调解一线，在家庭婚姻纠纷、山林经济纠纷、反诈、酒驾醉驾整治行动中聚焦硬任务、拿出硬措施、强化硬保障。县乡村组四级联动，深入基层一线、矛盾一线，精准化、多样化送法、普法、学法，把法律带到田间地头，说到群众心里，累计覆盖8500余名群众，推动全乡在项目征地协调、卫片执法和耕地图斑整治顺利开展。同时建设法治文化广场1个，设置3块户外广告，13个法治宣传栏，全覆盖设置乡、村基层矛盾纠纷调解、法律咨询服务站点，今年以来，信访总量同比下降50%，办结率持续保持在100%，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为习惯。

黑色末位抓整改

将基层协商民主活动与“四议两公开”“大事大议”“小事小议”等有机结合起来，有效发挥基层群众自治作用，以社会主义核心价值观为引领，坚持问题导向、推动负面公开，落实奖惩激励，广泛开展人居环境整治提升“红蓝黑旗村”，市场主体“红黑榜”，人居卫生“红黑户”评比，明确评比标准，开展量化评比，推动治理成效“比一比、晒一晒”成为常态。推动村规民约上墙+红黑榜动态评选，通过院坝会、茶话会、田园会等座谈形式征询群众意见，形成“五星文明户”“美丽庭院”等评选参考，有效发挥社会事务群众评议作用，并首次将文明饮酒纳入村规民约中。通过汇聚民意、横向拓展、综合运用、落实反馈机制创建，让群众的意见得到积极反馈，有效凝聚社会共识、激发群众热情，推动基层群众自治发挥更大的自觉性和主动性。（南华县一街乡  李斌帅）