夯实基层治理根基 提升社会治理效能

近年来，元谋县元马镇把践行“浦江经验”与发展新时代“枫桥经验”有机结合，以“群众说事日”制度和“三官一律”进网格为抓手，有力推进社区治理体系和治理能力现代化。截至目前，全镇共排查矛盾纠纷741件，同比减少128件，下降12%；调处化解矛盾纠纷716件，化解率达97%，提升8个百分点。

“三级”说事拓渠道。制定出台《元马镇“群众说事日”工作制度（试行）》和《元马镇“三官一律”网格服务管理实施方案》，把每月1日确定为村级“群众说事日”，每月10日确定为镇级“群众说事日”，日常通过遍布镇村的“群众说事意见箱”收集社情民意，以村级日常“说事”、镇级集中“说事”、日常书面“说事”拓宽群众信访诉求渠道，让群众围绕政策事、村务事、诉求事、利益事、急难事等畅所欲言。通过有机整合24名法官、检察官、警官和律师（“三官一律”）参与群众“说事”服务，“零距离”听民意、解民忧、暖民心、化民怨，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

“四级”联动聚合力。镇党政领导班子成员带头参与群众“说事”服务，镇级建立矛盾调处、法律援助、诉讼服务、举报受理、政策咨询5个工作专班；村级建立由村（社区）“四职干部”、“五老”人员和“三代表一委员”参与的服务工作专班，整合签约律师、重点所站、村（社区）调解员参与，构建县、镇、村、组四级联动，公、检、法、司四方保障工作格局。截至目前，共走访帮扶困难群众1206人次，上报社情民意672件，关爱重度精神疾病患者108人，开展法律援助68件，帮办、代办各类事项1366件，获基层干部和群众大力点赞。

“双线”发力强宣传。坚持“线上”“线下”双线联动，同向发力。“线上”录制“群众说事日”宣传音频和短视频，运用“大广播、小喇叭”全方位、无死角定点滚动播放和“QQ群、微信群、微博、朋友圈”等媒介广泛宣传；“线下”制作宣传手册30000余份，发放至辖区内所有农户，确保家喻户晓。同时，以普法强基补短板专项行动为抓手，集中力量对矛盾纠纷突出的村组开展法治宣讲，集中收看普法节目48场，发放普法宣传资料6500册，普法宣传单15000余份，民法典1200本，受教育群众达36200余人，群众的幸福感、获得感和安全感显著增强。

“四类”评价提效能。整合资金120万元，建设镇级“群众说事中心”和村级“群众说事站”，扎实开展镇、村（社区）、村小组、群众四级四类评价，健全受理登记、分类交办、限时办结、按时回复、督办回访全流程服务体系。10个工作日内，由镇综治中心对办理情况进行回访，对相关所（站）、村（社区）办理情况进行评价，凡满意度达80%及以上的办结“销号”，认可度、满意度低的发回重新办理，直至群众认可；结合年度村（社区）班子和村小组两级干部年终考评，对各村“群众说事”工作成效进行考评，考评结果作为村班子和村干部年度考核、评先选优的重要依据。