党建引领增动能，基层治理提效能

近年来，牟定县蟠猫乡紧紧围绕乡村振兴战略要求，坚持党建引领，积极探索“十户一体”共建共治共享基层治理新模式，通过网格化管理、协同化议事、联动化共治，有效破解乡村治理中群众参与度不高、渠道不畅通等难题，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，着力打通基层治理“最后一公里”。

网格化管理，变“满盘沙”为“一盘棋”

“自从当了‘十户一体’中心户户长后，走家串户成了我的工作常态，通过向村民宣传方针政策、处理矛盾纠纷、开展人居环境整治，每天都能为村里做点事，我感到过得很充实。”蟠猫乡大古岩村村民胡跃才高兴地说道。

为有效延伸基层治理触角，构建共建共治共享治理格局，蟠猫乡探索创建党建引领“十户一体”基层治理模式，全面推行网格化管理，按照“支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则，将村内区域相邻的10左右农户划分为一个“十户一体”小网格，组成共建共治组，通过“小组推选、支部把关、总支审核”的方式，民主推选出公道正派、乐于奉献、群众公认的党员或乡贤能人作为中心户长，紧紧围绕“宣传党的政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”的工作思路，带头谋发展、树新风、讲文明、化纠纷、促和谐，构建起“总支—支部—小组—农户”上下贯通，乡、村、组、户、人纵向到底的基层治理精细化管理服务组织体系。同时，将网格内事件实行分类处置，针对能够自行解决的，明确网格所属党支部限时跟进解决，不能自行解决的，由村“两委”研判，通过“及时上报—分析研判—联动处置—结果反馈”的闭环处置流程及时进行解决，切实形成全覆盖、无死角的网格化治理格局，真正实现“人在网中走、事在格中办”。截至目前，全乡7个行政村共组建“十户一体”共建共治小组280个，推选中心户户长280名，解决群众急难愁盼问题500余件。

协同化议事，变“旁观者”为“参与者”

“这几天连续下大雨，我家田里的玉米倒了，需要尽快查看上报受灾情况！”“村里现在正在搞污水集中收集，请帮忙看看我家厨房里污水要怎么接管？”“我下个月满60岁啦，养老保险待遇领取要怎么办理？”……像这样大家提问题、找良策、讲政策的场景出现在蟠猫乡各村召开的“十户一体”共建共治小组会议上，群众所需所盼在哪儿，小组会议就开在哪儿。

为进一步畅通群众诉求反映渠道，提升群众参与乡村治理积极性，蟠猫乡以诉求为导向，以群众满意度为标准，按照“群众提出、实事共商、要事共决、难事共解”原则，由“十户一体”中心户户长和小组干部开展“一日三巡”，对发现的问题隐患及时就地处置；组织乡村干部进行“一月三访”，按照挂联责任每月定期开展中心户户长走访，积极参与小组群众“说事日”，通过与群众面对面“拉家常”的方式宣传乡村振兴、法律法规、人居环境整治、绿美乡村创建等重点工作和方针政策，让群众在你一言我一语的轻松氛围中讲出内心真实想法，征求意见建议；针对辖区矛盾纠纷特点和调解队伍实际，整合中心户户长、法律明白人、警务助理员等各方资源，协同乡综治中心、派出所、司法所等部门做实“三级联调”，确保事事有回音、件件有着落，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。今年来，全乡共开召开中心户长会议58场次，收集意见建议1648余条，解决问题1577余件，化解矛盾纠纷124件。

联动化共治，变“旧风俗”为“新风尚”

“以前村里农户操办红白事，为了‘讲排场’，一场红白事下来，少则几万元，多则十几万元，相互攀比的风气让红白事变了味。现在我们党员带头抵制大操大办这些陋习，主动签订移风易俗承诺书，引导村民共同抵制歪风陋习，现在我们村的村风民风真的是越来越好了。”谈到村里的改变，蟠猫乡大古岩村头党支部书记普祥满怀信心地说道。

为进一步促进乡风文明，革除陈规陋习，蟠猫乡坚持以“抓党建、促文明、树新风”为原则，大力推行“一约四会”村民自治制度，将红白事办事流程及标准、人居环境整治等纳入村规民约中，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。依托“十户一体”共建共治组开展“我为群众办实事”、新时代文明实践活动，围绕群众关心关切的热点问题，组织开展理论政策宣讲、环境卫生整治、慰问帮扶、敬老助残等形式多样的志愿服务活动，切实引导群众知政策、遵民约、讲文明、树新风。同时，通过开展“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”“蟠猫好人”“绿美庭院”等评选活动，采取多种方式进行全方位、多角度宣传，培育淳朴民风，厚植文明村风，在榜样示范引领中推动形成良好社会风尚。截至目前，全乡共开展先进评比2次，评选出“最美家庭”3户，“最美志愿者”4名，“好媳妇”2名，“好婆婆” 3名，“蟠猫好人” 9名，“绿美庭院” 20户。