“五项措施”走好法律监督“重塑变革”之路

数字检察、大数据法律监督是检察工作提质增效、转型升级的重要抓手和引擎。元谋县人民检察院以被确定为省级数字检察创新试点院为契机，善用活用数字思维，汇众力、聚众智，找准监督“小切口”，助推治理“大成效”，攻坚克难，全面推进数字检察工作。

加强组织保障。高度重视数字检察工作，将数字试点院创建工作作为“一把手工程”强力推动，成立由检察长任组长、1名副检察长任副组长、其他班子成员及部门负责人任成员的数字检察工作专班，定期召开工作会议，研究、部署推进数字检察试点院工作，将数字检察与业务深度融合。

加强学习引领。采取检察长专题辅导、读书班研讨等形式，加强对数字检察工作的学习，引导全体干警转变理念、树立大数据思维，秉承“数字赋能监督、监督促进治理”的理念，着力推进四大检察实现从“个案办理”到“类案监督”到“系统治理”，实践大数据运用。

加强督促指导。按照责任清单化、履职具体化、进度可视化、成果可量化的要求，抓好质量的同时又抓效率，每周听取一次工作进度汇报，分析难点堵点、找准社会治理着力点。开展法律监督模型创建演示讲解，由具体负责模型创建的干警在推进会、全院干警会上进行演示讲解，听取大家的意见建议，不断完善法律监督模型。

加强成熟模型的推广运用。坚持“共建共享共治”理念，结合成熟的“医保基金大数据法律监督模型”和个案线索，对机动车交通事故涉嫌违规报销医保基金的问题开展专项监督，通过法律监督模型的推广运用，对案件线索、监督要点相关数据进行系统梳理、分析、碰撞后，筛选出案件线索8条，目前已经立案4件，已向医保局发出检察建议和移交问题线索，追回医保基金8778.3元，实现了面的突破。

探索自主创建法律监督模型。建立健全“解析个案、梳理要素、构建模型、类案治理、融合监督”的大数据检察监督工作机制。结合办案实践，探索创建砂石资源保护利用问题治理、预防未成年人违法犯罪涉重点青少年群体问题治理、虚假诉讼涉执行住房公积金问题监督3个法律监督模型。目前，创建的砂石资源保护利用问题治理监督已取得成效，向相关行政部门发出检察建议2份；运用虚假诉讼涉执行住房公积金问题监督，初步发现案件线索8条；通过预防未成年人违法犯罪涉重点青少年群体问题治理模型，碰撞出漏报、漏包保情况，向十乡镇发出工作交办函12份，督促各乡镇、部门严格落实包保责任。

元谋县人民检察院将运用侦查监督与协作配合办公室、“两法”衔接平台深挖监督线索，建立涉现代农业、种业保护案件“动态数据池”，开展类案监督，促进社会治理。筹备建立元谋种业知识产权检察保护法律监督应用模型和建立服务元谋现代农业、种业企业检察法律服务模型；聚焦社会治理痛点堵点，结合非法集资、非法吸收公众存款、未成年人犯罪等案件的办理情况，探索创建防范金融诈骗、保护未成年人等方面综合防治的法律监督模型。（元谋县人民检察院   程锦梅  李宣乐）