保护+预防，三项发力打造“阳光工程”

近年来，禄丰市深入践行“最有利于未成年人”原则，“保护”和“预防”双向发力，不断探索预防未成年人犯罪和未成年人被侵害的“幸福密码”。从“阿渡工作室”到“一站式”取证与保护中心，从预防未成年人违法犯罪工作领导小组到平安禄丰法治建设“阳光工程”，从“我管”到“都管”……禄丰市审查未成年人违法犯罪万人比和未成年人被害万人比，在全省129个县（市）排名逐年呈大幅下降趋势。

汇聚力量，构建预未防护网

2017年3月，禄丰市“阿渡工作室”成立，“阿渡”取自彝语，意为“火”，是希望、照亮前路之意。工作室的成立，开启了未成年人综合司法保护探索之路。从家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个维度布局，实现涉未成年人保护1+5＞6=‘实’。先后成立了预防未成年人违法犯罪工作领导小组、平安禄丰法治建设“阳光工程”、“一站式”取证与保护中心、“一站式”儿童关爱服务中心、青少年校外活动中心以及璞园青少年社会事务中心，汇聚各方护“未”力量，逐步形成了集惩、防、教、治、责于一体的未成年人立体防护网。

“阿渡工作室”开设暑期爱心托管班法律小课堂，检察官通过PPT展示、提问互动、案例讲解等形式，给孩子们讲授预防性侵的知识。在检察官的引领下，孩子们认真聆听，积极讨论发言，逐渐正确认识到自己身体隐私部位，能够分辨哪些接触行为是应该拒绝的，了解如何用法律保护自己、维护自己的合法权益。

并指成拳，厚植成长营养土

把“家校警合作共育”作为呵护未成年人健康成长的基础。通过法治宣传、亲职教育、入户走访、家长座谈等方式引导家长更新教育观念，唤醒“甩手”家长，更多地关心呵护陪伴孩子，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境，确保家庭教育不缺位；严格落实“一号检察建议”，配齐配强学校法治副校长，常态化开展模拟法庭进校园、法治课堂进校园、检察开放日等法治教育活动，创建青少年法治宣传教育基地、红十字生命安全体验教室、省级禁毒示范基地、禁毒宣传文化长廊、心理辅导室等法治教育和心理疏导阵地，同频共振引导学生遵纪守法、警惕诱惑、保护自己，为未成年人健康成长营造良好的校园环境，确保学校教育不失位；严格落实学校“一键报警”、校园“护学岗”、强制报告等制度，零容忍打击侵害未成年人犯罪，加大学校周边环境整治力度，大力净化网络和媒体文化环境，为未成年人健康成长营造良好的社会环境，确保司法保护做到位。

标本兼治，绘就固本同心圆

预防未成年人违法犯罪既要抓末端治“已病”，更要抓前端治“未病”，把预防未成年人违法犯罪工作纳入平安禄丰法治建设“阳光工程”。抓前端治“未病”。一是打牢基础。各乡镇、学校每月开展一轮“七类重点青少年群体”排查统计，确保底数清、情况明、数据准，适时数据采取动态管理；二是抓实举措。乡镇对排查出来的“七类重点青少年群体”实行“一人一档”“一人一策”“一月一研判”，因人而异、靶向治疗、分类帮教；三是情怀感召。对排查出来的问题青少年，让在职的优秀党员干部“一对一”结对联系用情感召，因人而异制订个性化帮教措施，每月帮教成效记录入档进行考核。抓末端治“已病”。对涉罪未成年人加强临界预防，提前介入、引导侦查，根据触法情况分类施策，权衡“三个效果”。严把案件甄别关，防止“带病案件”进入诉讼程序，实现案件诉前分流。坚持“教育为主，惩罚为辅”的执法办案理念，通过社会观护、合适成年人、保证人、分类矫治、安置帮教等措施，力促涉罪未成年人迷途知返、改过自新。