因企施策推进企业合规，让企业“焕然一新”

“这次检察机关主导的企业合规建设，第三方监督评估专家组不仅帮我们财务管理上实现合规，补充配强董事会成员，也整改了日常管理中的不足，为发展打好了基础。通过这次教训，我们要深刻反思管理漏洞，下一步，我们将依法依规经营，履行好企业依法纳税的社会义务，更好回报社会。”7月21日，禄丰市检察院听证会上，一家涉嫌虚开增值税发票罪的企业负责人表示。

“禄丰市检察院在深化企业合规改革促进我市涉案企业健康发展、优化营商环境过程中，大胆作为，能动履职、先行先试，收到较好的社会效果。”参加听证会的禄丰市工商联副主席、市涉案企业合规第三方评估管理委员会副主任李丽颖说。

今年以来，禄丰市检察院在办理三家企业涉虚开增值税专用发票案件中大胆适用企业合规，检察办案收到较好的政治效果、法律效果、社会效果。

 “主动问诊”治未病。案件办理过程中，禄丰市检察院注重发挥相关机构、行业协会、商会等在涉案企业合规领域的治理积极性，推动形成多元主体参与、协同作用明显、制度机制有效共建共赢的企业治理新格局，多次会同第三方评估组织深入三家涉案企业进行调查企业生产经营，对涉案企业开展了为期三个月监督考察，期间，一是围绕涉税案件的发生建立健全企业管理的各项规章制度，及时堵塞管理漏洞；二是及时加强组织人事管理，补充配强董事会成员、企业管理人员；三是组织管理人员、员工对税收征管法、经济合同法、企业合规知识等进行全方位培训，树牢员工(特别是经营管理人员)合规经营、依法纳税意识，通过检察办案，积极参与企业治理。

着眼全局开“药方”。7月21日，禄丰市检察院对涉案企业拟作出不起诉决定举行公开听证。禄丰市工商联副主席李丽颖作为听证员参与听证，市人大代表、政协委员、人民监督员应邀参与公开听证。听证会上，案件承办人介绍了基本案情和企业合规所取得的成效。听证员根据案件事实及证据，围绕企业犯罪情节是否轻微、法定量刑情节是否充分、是否真正履行了合规承诺、是否正常经营状态、合规建设是否有效规范等开展了综合评议。

经评议，听证员一致认为涉案企业完成的企业合规建设有效，并非常有针对性，同意第三方监督评估专家组的评估结论。对于涉案企业的案件处理，经合议一致同意对涉案企业作出不起诉决定。2023年8月2日，该批案件审结，禄丰市人民检察院依法对提起公诉的涉案企业提出从轻处罚的量刑建议。

“点对点”确保“疗效”。办案期间，检察官深入涉案企业，督促企业对出现的问题按照合规整改计划、要求“一对一”“点对点”抓好整改落实。7月7日，经禄丰市第三方监督委员会对第三方评估组织提交的企业合规整改报告进行审议，同意三家涉案企业合规整改通过。通过企业克服困难合规整改，涉案企业面貌焕然一新，尽管疫情影响未完全消除，年内已有新的订单，经济效益在稳步提升，企业经营逐步走入正轨。（禄丰市检察院  杨贵生）