姚安县公安局“四抓四筑牢”打造新时期公安队伍从严管党治警新品牌

今年以来，姚安县公安局党委以党的政治建设为统领，以“四抓四筑牢”创新队伍管理为载体，着力破解“警力与任务不相适应”瓶颈问题，营造了“人心思齐、人心思进、人心思干”的良好工作氛围，为实现姚安公安跨越式发展目标打牢了坚实基础。

抓行为养成，筑牢担当尽责思想根基。强化制度建设，建立三个机制。建立常态督察机制，紧扣年度重点工作，制定《年度督察工作要点》，适时围绕重点工作有针对性开展明察暗访。建立分级通报机制，对督察发现的轻微问题进行现场提醒，一般问题进行书面通报并督促整改，严重问题进行通报批评，特别重大问题及时启动追责程序。建立问题清仓销号机制，制定督察发现问题备案销号制度，针对督察发现的严重问题，逐一制定整改任务清单，整改工作见效后方能销号。2020年一季度，下发督察通报14期，提醒谈话36次，发通报问题9个，其中通报批评事项1项。通过督察通报和责任倒查，一些苗头性、倾向性问题得到了及时发现解决，有力促进了民警日常行为规范养成。

抓责任落实，筑牢一岗双责履职体系。强化责任意识，确保履职到位。强化一岗双责落实，明确了党委书记是全局党风廉政建设第一责任人，党委班子成员按照职责分工，对分管部门党风廉政建设负主要职责，部门领导对本部门党风廉政建设主要领导责任的责任体系，并层层签订了党风廉政建设责任状，在廉政建设上明确责任，作出承诺。强化责任上追两级，为确实将责任落实、落细，建立了“上追两级”责任追究制度，民警受到法律、党纪政务处分和问责处理的，追究部门领导和分管领导“一岗双责”责任，部门领导受到法律和党纪政务处分的，追究分管领导和局长、政委责任，责任追究列入绩效奖金分配。仅2019年，全局共有13名领导干部被扣减绩效考核奖金，累计扣减金额达14400元。

抓考核评价，筑牢争先进位内生动力。营造比学赶超氛，结合大比拼工作，制定下发《姚安县公安局深入开展“干在实处，走在前列”大比拼实施方案》，确定部门的标兵标杆目标和主责目标，将目标细化到每个民警，使个人目标与组织目标融为一体。建立科学考评体系，建立以结果为导向的考核评价体系，使任务目标定量化、数字化，推行表单量化考评，推动队伍建设从粗放式管理向精细化管理转变。建立自评互评制度，制定下发《民警季度考核等次评定方案》，按分值高低确定季度考核优秀和季度考核靠后人员，季度考核结果作为民警年度考核的主要依据，2019年，共评定出季度考核靠后人员16名。

抓结果运用，筑牢有为有位激励机制。强化督察结果应用，制定了督察问效结果应用体系，在日常督查中，民警个人被通报的，扣减1%的奖金系数，被通报批评的，不得评为季度优秀，并扣减3%奖金系数，被2次以上通报批评的，直接确定为季度考核靠后，并扣减5%的奖金系数，发生追责问责情形的，依据追责问责结果，分别扣减绩效奖金800至6000元。建立绩效差异化分配，制定了《年度绩效考核奖金分配方案》和《季度绩效考核奖金差异化分配方案》，季度与年度奖金分配方案互为补充，对绩效考核奖金进行差异化分配，在2019年绩效奖金发放中，民警间绩效奖金季度最大差额达6000元，年度最大差额达到了16000元。建立激励性积分评价机制，制定了《姚安县公安局民警积分管理制度》，并对积分定期公示，积分直接应用于个人职务晋升。在2019年首次警员职务和技术职务晋升中，工作表现突出、积分较高的8名民警选升为四级高级警长和警务技术四级主任，积分制度得到了全局民警的支持。民警积分制度的实施，在民警中树立了正确的价值导向，为党委选人用人、择优晋升提供了制度和数据支持。（韩朝泽）