南华雨露：精细服务，解开基层治理“幸福密码”

南华县雨露白族乡属典型的少数民族聚居乡，也是楚雄州唯一的白族乡。近年来，雨露白族乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固信访工作“三无”乡创建成果，以争创信访工作示范乡镇为抓手，探索共治、自治、法治、德治、智治“五治”融合新模式，让民心在基层凝聚、问题在基层解决、服务在基层拓展，实现了矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事，为经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

始终坚持对社会治理工作的探索，成功打造了“中心吹哨、部门响应”机制作用的集成式调处平台，设立“一中心五室”（即大综治调度指挥中心、群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理咨询辅导室、社会组织工作室）。切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，建成了雨露乡矛盾纠纷调处“一体化”运行，“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解平台，枫桥经验化解矛盾的做法得到专家好评。

全省普法强基补短板专项行动开展以来，广大群众法治观念、权利义务意识增强，法律素养也在不断提高，遇事善于运用法律手段维护自身的合法权益；政府各项工作纳入法治化轨道，依法行政能力和水平有所提高。政府办事依法，群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，雨露乡政治、经济、社会生活等主要方面向好发展，“平安雨露”的良好社会环境得到持续巩固。

以大综治中心建设为重点，紧紧围绕“大综治中心引领、社会化共建、网格化共治、邻里式共享”总体要求，在全乡各区域打造资源共享、多元力量参与的“885”大综治中心治理共同体，让小纠纷、小矛盾、小问题及时解决。综合采取人民调解、行政调解、司法调解、法律援助等措施，坚持调解优先、诉讼兜底，最大程度避免“小事拖大、大事拖炸”。

通过抓队伍、抓阵地、抓引导、抓服务、抓治理，着力解决群众的急难愁盼，探索德治为先、思想引领、道德教化、文化传承的社会治理新模式，在“一线”解决问题，不断提升人民群众满意度，2023年1-5月全乡实现“零上访”。全乡信访工作呈现矛盾纠纷、信访数量、群体性上访明显下降，基层社会治理能力、群众满意度明显提升的良好态势，这是近年来，南华县以党建引领构建信访维稳新格局，畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解信访突出问题，防范涉稳矛盾风险，有效把信访矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把信访人员吸附在村组，实现信访工作“控增量、减存量、防变量”取得成效的缩影。（南华县雨露乡  杨欢）