牟定县军警民“五联”共建点亮一线连心桥

近年来，牟定县在总结凤屯镇“整合力量、融合共建”基层武装部规范化建设经验的基础上，有效整合军警民资源力量，通过“五联”共建模式，实现军警互联、军民互助、警民融合，形成“军警民”社会治理齐参与、共建共治共受益的社会治理“堡垒综合体”。

基层组织“联建”夯基础

以加强组织体系建设为重点，建立由乡镇党委牵头，综治中心、乡镇派出所、武装部、司法所、共青团、妇联等站所和群团组织为成员的基层治理先锋队，广泛吸纳基层社会治理网格员、治安联防队员、基层民兵加入到先锋队中，积极参与到法律法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷调处邻等工作中，形成驻牟部队、政法干警、基层民兵和群众组织群策群力、联防联控的基层治理工作格局。目前，全县建立基层治理先锋队89支，军警民联合巡逻队137个。

组织生活“联过”聚合力

按照便于组织、便于活动、便于发挥作用的原则，将先锋队和巡逻队中的138名党员混编入124个村党支部，常态化开展“三会一课+支部主题党日”活动，做到政策法规联宣、政治理论联学。结合支部活动，经常性组织普法宣传、矛盾纠纷调处化解、法律援助等培训，并围绕基层治理中的突出问题，对标列出问题清单，适时进行分析研判，共商治理措施，凝聚齐抓共管、共建共治共享的思想共识。

基层治理“联抓”凝民意

充分发挥军警民“社会治安巡逻员”“情报信息收集员”“矛盾纠纷调解员”“交通消防协管员”“法律法规宣传员”等职能作用，常态化开展维稳宣传、安全巡逻、隐患排查等活动，严厉打击聚众赌博、打架斗殴、冒充军人诈骗等严重违法犯罪行为，及时排查和化解涉及民生、土地、林权、婚恋等矛盾纠纷。对辖区内重点人员进行排查梳理，实时掌握其活动轨迹和思想状况，并因人施策包保化解，确保重点人员不漏管、不失控、不滋事。2022年以来，全县军警民走访重点对象4944人次，收集群众意见建议306条，排查化解矛盾纠纷642起，排查整治治理隐患157次，联动化解信访积案18件。

社会治安“联防”保稳定

建立基层民兵、驻村民警和群众代表相结合的义务巡逻队，按照“全天候、广覆盖、密织网”的要求，加强对辖区重点村、重点时段、重点区域的巡防管控，通过管人、护点、巡线、控面相结合的方式开展巡逻工作，及时精准掌握风险源头，及时消除矛盾隐患，为广大人民群众创造安全稳定的社会环境。2022年以来，共开展巡逻326次，联动发现基层问题487个。

民生实事“联做”筑和谐

积极发动基层民兵和政法干警力量进农村、进学校、进家庭，参与社会治理、应急处突、文明创建、乡村振兴、便民利民等活动，通过访民情、听民场、察民意，以亲情化的交心、精细化的服务，合力打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。两年来共参与共处置突发事件300余起，为民办实事540余件，实现了社会效益和军事效益双促进、双丰收。

通过军警民有机融合基层治理，牟定县连续两年未发生命案，刑事立案数、治安案件数、信访总量和矛盾纠纷总量同比明显下降，社会治安状况持续好转，国家安全社会安定人民安宁的局面基本形成。（牟定县委政法委  杨玲）