夯实自治基础 激活基层治理“神经末梢”

乡村治，百姓安。乡村治理有效是乡村振兴的基石和重要保障。近年来，姚安县光禄镇小邑村充分发挥村民自治在乡村治理中的重要作用，不断探索“1+2+3”治理模式，助推基层社会治理，构建出共建共治、共享新格局。

聚焦“村规明约”  倾听群众民生民意解民忧

聚焦解决村民群众日常生活中的“急难愁盼”问题，通过召开党小组会、群众户长会等形式，近距离倾听群众在邻里团结、赠养问题、土地矛盾纠纷、安全生产、卫生防疫、“门前三包”责任、卫生保洁、“红黑榜”公示等方面意见和建议，不断修改制定完善“村规民约”，激发党员群众自我管理的主体意识，将传统道德化风成俗，以规立德滋养文明乡风。通过村规民约的刚性约束和执行，引导群众参与到爱护环境卫生等活动中来，养成“人人参与、人人出力”的思想自觉和行为自觉，营造淳厚平和、睦邻友好的良好乡风。目前，全村增设59个垃圾箱，覆盖率达100%，通报“红黑榜”12期曝光84户，红榜64户，黑榜20户；群众自发捐款15万余元参与人居环境整治、美丽乡村建设......通过一系列村规民约传播践行，小邑村村庄治理成效显著提升，呈现出村庄美、人心齐、社会稳定，安全和谐的发展环境，村民的满意度和幸福指数不断增强，有效激发乡村发展的内生动力和创造力。

强化“德治教化”  促进市域“善治”

积极开展文明创建和模范选树活动，引导群众崇德向善、见贤思齐，着力提高村民群众的道德修养和文明素质，形成尊老爱幼、和谐敦睦、诚实守信的社会氛围，让社会和谐稳定建立在道德水平之上。通过开展“最美家庭”、“美丽庭院”“孝老爱亲”“五好家庭”“好儿媳”“安全文明户”等评比活动，评出“最美家庭”36户、“美丽庭院”49户、“孝老爱亲”76户、“五好家庭”62户、“好儿媳”32人，表扬“身边好人”46人，民主法治家庭示范户48户。将党的二十大精神、《婚姻法》、《民法典》等内容融进“小邑拉花”文艺创作编排，将平等、公正、法治、和谐、友善等社会主义核心价值观全面融入法治建设，让群众在沉浸式观看优秀文艺作品的体验中赓续中华优秀传统文化传承，社会主义核心价值观成风化俗。充分发挥模范的榜样引领作用，广泛宣传李义智、李兆顺等名人至贤故事，推动形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。小邑村通过全面加强社会公德建设、职业道德建设、家庭美德建设中协同发力，优良的社会风气促进市域“善治”内生动力。

塑造“村民自治”品牌  激发基层治理活力

健全基层群众自治“机制牌”，坚持“一事一议”，强化“一约四会”的执行和建设，形成百姓点事、“两委”定事、与会决事、多元办事、公众评事的自治格局，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，形成务实管用的制度，做到用制度管人、管事，为实现乡村善治提供制度保障；挖掘村民群众自治“潜能牌”，培育组建治安防控、矛盾调解等12支志愿者服务队，开展志愿服务活动460余人次，累计清除“五堆十乱”240余件，拆除侵占公共空间35处、广告标识标牌1000余份，拆除农村旱厕400余座，清理农村生活垃圾3.6余吨，种植花草树木700余盆，美化墙体76处，清理污水沟渠12处460余米，搭建污水管网5586米，提升美丽乡村“颜值”；打好监督规范权力“运行牌”，制定“小微权力”清单，强化三资管理，严格执行“四议两公开一监督”制度，充分运用基层小微权力“监督一点通”、农村集体“三资”管理服务平台，发挥村务监督委员会的监督职责，让权力在阳光下公开、公平、公正运行。

通过加强和改进农村基层治理措施，乡村治理体系更加健全，治理能力明显增强，群众参与治理主体作用充分发挥，村容村貌发生较大变化，小邑村被命名2023年为“无毒”示范村、“无命案”村、2022年度“无讼”创建示范村、楚雄州“民主法治示范村”、云南省卫生村等荣誉称号，为创建百姓富、生态美的幸福小邑提供了基层基础保障。