元谋县公安局创新民爆监管确保行业安全

近年来，元谋县公安局积极创新民爆物品监管思路，不断强化责任落实和工作举措，确保了全县35家渉爆领域、行业没有发生一起民用爆炸物品“炸响、丢失、被盗”危及公共安全事故案件，为全县民爆物品管理和社会治安大局长效稳定筑牢安全屏障。

领导落实到位，优化源头监管。始终高度重视涉爆物品管理工作，分管领导带队开展涉爆物品的审批、储存和爆破等工作，对有矛盾纠纷的企业，亲自参与调查和解决；年初召开涉爆物品管理工作会议和培训会议，对全县所有涉爆人员进行培训，并与相关负责人签订责任书，进一步压实责任；严把审批关，对相关审批手续不齐备的，一律不予审批，对矛盾纠纷突出、安全隐患大的企业，要求停止爆破作业、及时整改。

创新管理服务，建立健全机构。为进一步服务非公经济企业，按照深化“放、管、服”工作要求，建立了“元谋县公安局涉爆警务室”的涉爆工作微信群，治安大队的业务预约、通知通报、法制教育、案事件通报等涉爆监管工作，依靠微信群得以有序开展。每次爆破作业，在爆破前2小时，爆破人员在警务室报告作业时间、地点、人员、炸材数量；爆破结束后，上传工作照片、安全情况、有无盲炮、有无遗失炸药、雷管等情况。小小警务室，在方便管理、服务企业的同时，也有效加强了民爆工作的末端管控。

持之以恒检查，加强日常监管。治安大队和各派出所紧密配合，按照每季度开展一次检查的原则，切实开展涉爆行业、企业的安全检查工作；对涉爆的仓库、库存、台账等加大检查的密度和力度，对不合格的仓库，进行认真整改；加大对爆破现场、爆破作业点的安全检查强度，确保安全；采取不定时、不定期和不定点的抽查，发现违规企业，立即发放整改通知书责令及时整改，逾期不整改的，责令停产停业整顿。三年来，共发放整改通知书26份，停业整顿两个石场，目前相关企业均已进行了认真整改。

实现爆破作业现场监控覆盖和爆破监督员制度。在所有渉爆单位的固定爆破点，安装监控探头设备，对整个现场爆破情况、进出人员情况、车辆情况进行实时监控。在辖区所有的民爆使用企业，全面实行爆破监督员制度，即在发包企业或者自爆破企业，推选一名精干的安全员作为爆破监督员。爆破监督员在自己或者承爆方爆破作业时，对爆破作业现场进行全程监督；在爆破作业结束、现场清理以后，自行再对整个爆破作业现场进行一次检查，认真做好爆破现场工作记录，确保爆破作业安全无漏点。

认真开展矛盾纠纷排查化解处理。治安大队和各派出所紧密配合，认真排查矛盾纠纷及其带来的安全隐患，做到底数清，情况明；对出现的矛盾纠纷，帮助企业出主意、想办法，认真化解每一起矛盾纠纷；配合县人社局做好拖欠农民工工资问题，对构成犯罪的，依法立案查处。2019年，共立案查处恶意欠薪案件、刑事拘留1人、讨回农民工工资80余万元，有效打击、震慑了涉爆领域的违法犯罪行为，确保了涉爆行业的安全稳定。（赵银江）