南华沙桥：“五治”融合奏响基层治理“协作曲”

南华县沙桥镇坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”工作要求，着力提升基层社会治理现代化，探索共建共治共享的基层社会治理新模式，激发基层治理活力。

政治引领，凝聚基层治理合力

建立“镇、村、组、户”的四级网格管理服务体系，充分发挥网格长、网格员熟悉村情民意，了解村民社会关系优势，通过入户走访、短信、微信群推送等方式，推进基层治理工作。全面推行村级组织“大岗位制”，按照“432”要求落实村干部待遇，进一步激发干事创业精气神。积极探索对村干部特别是“一肩挑”人员监督的有效方式，率先打造3个村委会为试点，创新采用“31122”管理监督模式，以健全三清单，搭建一平台，完善一制度为抓手，全力打造两厅两廊，建立“红色凤山清廉沙桥”品牌效应，促使村干部特别是“一肩挑”人员认真履职尽责、担当作为，着力破解基层治理难点堵点。

法治保障，注入基层法治活力

将法治力量下沉服务作为深化基层社会治理的主要手段，培养“法律明白人”，做到19个村委会全覆盖，今年以来共开展3次“法律明白人”培训会，并对重点领域重点人员开展专项普法，运用“双语”普法，对少数民族地区进行普法宣传教育。对12所中小学均配备法治副校长，定期到校开展普法教育活动，并对19个村委会配备“一村一调解员”“一村一警”，扎实开展矛盾纠纷调解、治安联动、法律宣传等工作。全面推进平安创建，不定期开展专项整治、监督检查、隐患排查，不断提升基层治理法治水平。

德治教化，激发基层治理内力

推进乡风文明德治建设，是基层治理工作的基本思想保障。结合文明乡镇创建，打造了一批文化墙、文化长廊，建成20个新时代文明实践站，依托“文明讲堂”“送戏下村”，开展了12余场次主题教育活动。强化道德引领和示范带动，组织选树“道德模范”“见义勇为”等身边榜样，广泛开展文明家庭、好人好事等群众性精神文明活动，有力有效提升了基层社会治理效能。

自治强基，增强基层治理引力

完善村规民约，注入新时代元素，将“文明饮酒”纳入村规民约中，率先打造文明饮酒之村，以点带面实现全覆盖。建立并推行村民自治红黑榜制度，让村规民约上合政策、下顺民心，不断提升乡村治理水平。依托“政协委员之家”、党群服务中心建立了沙桥镇协商议事室和沙桥村协商议事点，打造“协商在基层”工作品牌，推动政协协商与基层协商有效衔接，把人民政协制度优势转化为基层社会治理效能。今年以来，通过“协商在基层”，开展了垃圾分类收集统一集中清运的协商议事活动，用真招、实招解决了群众的急难愁盼问题。

智治支撑，赋能基层治理动力

着力构建“党建引领+网格治理+雪亮工程”的治理新模式，推动镇综治中心、矛盾纠纷化解平台等平台建设，形成多元共治格局，促进信息互联互通互享。在公共场所、重点路段、各种社会治安问题高发多发地点安装监控摄像头，19个村委会共安装摄像头1971个，进一步推动了雪亮工程。将“楚雄治理通”APP、“国家反诈中心”APP及一部手机办事通的管理使用融入市域社会治理现代化工作中，全镇安装“楚雄治理通”APP 3663人，共收到上报事项1150件，办结1148件，办结率达99.8%，“国家反诈中心”APP安装率达90%，有效加强群众的安全意识。启用集镇智能电子交通抓拍系统四套，有效改变集镇交通拥堵、乱停乱放混乱面貌，不断提升了乡村治理智能化水平，为基层治理赋能添彩。