双柏县“1234”工作法  打牢普法底板强基础

“非常感谢你们了，今年以来，你们多次来到我们村里，起早贪黑，组织我们集中学习法律知识，解答法律问题，还组织人员帮我们小组成功调解了一起延续10多年的纠纷。听了你们宣传以后，我们学到了很多婚姻家庭、山林土地、邻里纠纷等方面的法律知识，也认得了以后家庭邻里之间发生矛盾不能冲动，要学会用法律武器来解决问题。”双柏县大庄镇柏子村村民杨大姐对下沉开展专项普法的工作队员说。

这只是双柏县开展专项普法工作的一个缩影，自普法强基补短板专项行动开展以来，双柏县不断突出重点、创新方式，建立健全“项目化管理，清单式推进，台账式落实”工作机制，全面推广“1234”工作法，打牢专项普法底板强基础，全县普法最后一公里逐步向幸福一公里延伸。

一张“施工图”谋划全局。县委政府主要领导亲自动员部署，组织开展县委理论学习中心组专题学习研讨，明确“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”四条“施工主线”。围绕4项工作任务，细化17项具体工作举措，明确“施工内容”。组建县级、乡镇、基层、政法、志愿专项普法工作队58支1459人，培养“农村法律明白人”“行业法律明白人”540人，建强“施工队伍”。建立健全“项目化管理，清单式推进”工作机制和重点任务清单，挂图作战，销号推进，形成全县一盘棋、联动抓落实的专项普法工作局面。

两份任务单精准推动。一是做实重点对象、重点地区清单。组织县级各行业部门和8个乡镇聚焦5类重点地区、10类重点对象，全面排查梳理，建立摸排数据库94个，形成双柏县普法强基补短板专项行动重点地区、重点对象清单，持续动态更新完善，为精准开展“五大普法攻坚战”奠定了坚实基础。二是抓细工作任务清单。对标省州工作安排部署和下沉专项普法工作计划，制发每一轮下沉普法重点任务清单，明确工作任务、完成时限、责任人等重点事项，专项普法各项任务精细化推进。

三项工作法压实责任。一是调度推进助跑。召开见面沟通会、分析研判会、工作推进会、调度会247场次，进一步统一思想，明确工作要求，全方位、高标准推进落实。二是典型示范引领。县级常态化组织开展专项普法示范宣讲5场次。专项普法工作队下沉乡镇后，分别组建普法小分队和调解小分队，广泛开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解。“项目化+清单式”绘制专项行动路线图、普法强基补短板助推平安法治双柏建设、“清单式”普法推进专项工作走深走实、庭审式普法润心田、普法强基润民心送戏下乡暖人心等做法被省州多个媒体采用推广，专项普法规范化、专业化、常态化水平持续提升。三是督导问效加压。将警情数下降、发案数下降、宣传培训覆盖率作为监测内容，持续进行跟踪督导问效，及时提醒约谈，目前已完成对各乡镇、各行业部门2轮督查检查工作，第3轮正有序开展，全县专项普法行动持续走深走实。

固化四支队伍常态普法。一是固化专业的普法工作队。在省、州“万名干警进万村”活动要求基础上自我加压，全面践行《双柏县政法干部“六员四网”联系服务群众制度（试行）》，组织全县政法干部包村入户全面履行社情民意“收集员”、法律法规“宣传员”、文明和谐“引导员”、矛盾纠纷“调解员”、风险隐患“排除员”、市域社会“治理员”职责。二是固化不走的普法工作队。建立建强农村“法律明白人”和行业“法律明白人”队伍，持续强化“法律明白人”培训考核和责任担当，面向基层、面向群众广泛宣传“法律明白人”的重要作用和主要职责，力争打造一支不走的普法工作队。三是固化流动的矛盾调解队。整合政法单位和县级各行业部门工作力量，建立流动矛盾调解队，对全县重大矛盾纠纷集中攻坚，成功化解中高风险和历史遗留问题23件。四是固化常态的以案释法队。精选18个正在办理的典型案件，组织法官、检察官带案下乡，采取庭审式普法方式，公开审理、公开宣判，以案释法、以案普法，把普法工作融入办案全过程、各环节，把法律问题讲清楚、说明白，力争办理一案教育一片。截止目前，已开展庭审式普法5期，以案释法队普法教育的覆盖面和影响力持续提升。

通过持续用力，双柏县普法强基补短板专项行动已取得明显成效，双柏县法治宣传产品资源库已建成并投入使用，县城建成法治文化阵地5个，法治文化街区1个，青少年法治宣传教育基地1个，乡镇建成法治文化阵地1个，村（社区）文化阵地2个；全县设置普法专栏161块，悬挂粘贴法治宣传标语1200条，推出宣传海报39期，喷刷宣传标语3190条，各级新媒体平台发布普法强基信息128条，县广播电视台开设普法强基专栏刊播普法强基公益广告120条次，短视频26条，电视开机画面实现专项普法宣传全覆盖，专项普法工作浓厚氛围已初步形成。各级各部门组织开展法律知识学习和业务培训96场次3248人，开展“送法进社区”“法治进校园”“送法进乡村”等法治宣传活动154场次，开展重点对象普法19732人次，发放普法读物20000余册，排查调处矛盾纠纷455件，专项普法文艺展演已启动并开展专场演出3场，各项重点工作扎实有序开展。