用好“加减乘除” 培优营商环境“沃土”

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障，是最好的营商环境。近年来，楚雄州两级法院将优化法治化营商环境作为重要使命，以“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念服务大局、司法为民、公正司法，以“加减乘除”从市场主体、产权保护、公平交易、市场秩序、民生保障、服务开放、高效解纷等方面发挥司法裁判对市场规则的引领和维护作用，积极营造市场化、法治化的营商环境，优化楚雄营商“沃土”。

“加”服务保障。全州两级法院成立以院长为组长的优化法治化营商环境工作领导小组和工作专班，优化营商环境工作全州法院“一把手”统筹、“一盘棋”推进。精准对标大局工作优化服务举措，制定推进法治化营商环境10条措施。常态化送法进企、用法帮企，制定《楚雄州中级人民法院“百名法官进企业”活动实施方案》、《楚雄州中级人民法院开展“三官一律”驻点服务重点企业的实施方案》，2022年全州法院开展“百名法官进企业”活动376场次，全州法院主动提供司法服务为云南某制药公司化解纠纷的做法得到州委主要领导的批示肯定。

“减”诉讼程序。加强涉企纠纷诉源治理，加强“法院+金融机构”“法院+工商联”“府院联动”等多方联动，涉企矛盾通过人民调解、行政调解、行业调解等多种方式在源头预防化解，全州法院建立完善诉前联动纠纷解决机制244个，楚雄市法院与楚雄市工商联沟通联系机制被全国工商联办公厅、最高人民法院办公厅通报表扬。涉企事务线下“一站通办”，畅通涉企案件诉讼绿色通道，涉企案件快立、快审、快执。涉企案件化解云端提速，依托中国移动微法院、诉讼服务一体机、“12368”及“一部手机办事通”等网上服务平台，实现涉企案件网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等全流程网上通办。大力推行“繁简分流、简案快办”机制，提升简易程序和小额速裁程序适用率，为涉诉企业减诉累、降成本，2022年全州法院74.35%的民商事案件通过速裁快审快结，平均审理天数为22.82天。

“乘”司法公正。充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能，推动构建公平竞争、诚实守信的市场秩序，2022年全州法院审结涉企案件10179件。刑事审判严惩欺行霸市、强揽工程、哄抬物价等扰乱企业经营和破坏市场经济秩序的犯罪行为。商事审判营造依规经营、创新创业、诚实守信、公平竞争的市场环境。2022年禄丰市法院集中管辖并审结知识产权案件108件，全州法院2个案例入选云南省民营企业典型案例，选编营商环境司法保护典型案例8个。服务纵深推进“放管服”改革，把实质性化解行政争议作为行政审判的着力点，行政机关负责人出庭应诉率达94%，2022年向行政机关发送司法建议22份，助力法治政府建设。

“除”不当执行。严格刑事证据标准，正确区分合同纠纷与合同诈骗等罪与非罪的界限，谨防以刑事手段干预经济纠纷。贯彻落实“少捕慎诉慎押”司法政策，制定涉企案件不予实施强制措施清单，最大限度减少执法司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的影响。坚持善意文明执行理念，避免“杀鸡取卵”的不当执行方式，以“放水养鱼”思维充分运用执行和解、分期履行等举措，激活企业内生动力。2022年，全州法院执结案件16334件，执结率为96.75%，执行到位金额24.69亿元。加强破产审判，通过府院联动积极推进破产重整、和解，实现腾笼换鸟、盘活资源，一批有发展前景的企业摆脱了债务危机、资金流动困境，实现涅槃重生。

楚雄州两级法院将深入践行“法治是最好的营商环境”的重要理念，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持从群众和企业的实际需求出发，厚植法治意识、优化司法服务、深化改革创新，有效提升司法护企为民的便利度、加速度、包容度、精准度，为楚雄州经济社会高质量发展营造良好法治环境。