楚雄法院：推进社会治理“五度融合”

近年来，楚雄州两级法院充分发挥审判职能，切实找准人民法院服务推进市域社会治理现代化的切入点和着力点，不断提升司法服务社会治理的精度、深度、速度、温度和广度。

抓实发展“第一要务”，提高“治”的精度。坚持从服务全州经济社会发展大局出发细化司法服务举措，不断提高人民法院服务社会治理的精度。提出26项司法措施服务楚雄州“十四五”规划实施。成立优化法治化营商环境工作专班，制定推进法治化营商环境10条措施，法官进企“一对一”“问诊”护航企业健康发展。把实质性化解行政争议作为行政审判的着力点，2022年向行政机关发送司法建议22份，推进法治楚雄建设。制定20条实施意见服务保障绿美楚雄建设，在全州县级以上自然保护区、金沙江和红河流域挂牌设立13个巡回审判点、10个法律服务点、1个司法保护宣传教育基地，设立云南省首个绿孔雀家园法律保护巡回审判点，做到了“生态功能区在哪里、司法服务就延伸到哪里”。

抓实诉源“第一关口”，拓展“治”的深度。把诉源治理作为助力基层社会治理的切入点，有效凝合基层社会治理法治力量，推进矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解，不断拓展人民法院服务社会治理的深度。全州法院成立诉源治理工作专班，建立完善诉前联动纠纷解决机制244个，设立类型化、专业化调解工作室79个、乡镇诉调对接工作室98个，选聘73个特邀调解组织和602名特邀调解员。2022年全州法院诉前委派调解纠纷11300件，民商事新收案件同比下降6．76％。“民族团结进步示范法庭”“服务元谋现代农业示范区建设特色法庭”等枫桥式特色法庭深度融入基层社会治理，推进乡村治理现代化。

抓实诉服“第一窗口”，提升“治”的速度。擦亮建优“一站式”服务品牌，通过精准、高效、便捷的司法服务，不断提升人民法院服务社会治理的速度。打造线下一体化综合服务平台，推动线上网上立案、网上阅卷、网上调解、网上庭审、电子送达全程衔接联通，开通12368诉讼服务热线，实现诉讼事务一站通办、一网通办、一次通办、一线通办，2022年全州法院诉讼服务质效评估考核稳居全省第1位。深化分调裁审，发挥速裁快审团队功能，用足用好小额诉讼程序、简易程序等推进简案快审，2022年全州法院74．35％的民商事案件通过速裁快审快结，平均审理天数为22．82天。

抓实民生“第一工程”，彰显“治”的温度。坚持以人民为中心，加强民生司法保障，不断彰显人民法院服务社会治理的温度。严惩危及社会公共安全、扰乱市场秩序和损害群众利益的违法犯罪行为，营造安全稳定的政治社会环境。开通“绿色通道”优先受理、快速办结涉农民工、妇女、未成年人等弱势群体案件，2022年全州法院审结家事案件4588件，帮助农民工追回“血汗钱”5860．61万元，民生司法促和谐、保民生。

抓实宣传“第一阵地”，增强“治”的广度。坚持把法治宣传教育融入司法实践全过程，以高质量的普法教育提升社会治理法治化水平，不断增强人民法院服务社会治理的广度。将普法教育与矛盾纠纷排查化解相结合，扎实开展“普法强基补短板”专项行动和“八五”普法，针对农村“薄弱”群体、突出矛盾当事人群体、外出务工群体、未成年人群体、涉诉信访群体“五类”重点群体进行靶向式、滴灌式的普法教育，广泛开展“三八维权月”“走进彝绣司法保护的春天”“普法强基进校园”等以案释法、随案普法活动，形成教育、预防、排查化解到再教育、再化解的良性循环，2023年以来全州法院开展法治宣传教育活动105场。

全州两级法院将进一步完善司法服务市域社会治理的制度机制，以化讼、止讼、息讼、少讼为目标，通过法治“善为”促基层“善治”，奋力谱写新时代市域社会治理的司法新篇章。（楚雄州中级人民法院  谭皓元）