牟定江坡：“星”级评定激活基层治理“内动力”

基层治理是国家治理的基石。近年来，牟定县江坡镇在推进基层治理中通过定星、评星、授星的“星级”评定方式激发党员群众参与基层治理热情，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，被命名为“中国传统村落”“第三批云南省少数民族特色村寨”“楚雄州美丽村庄”等，进一步激发乡村共建共治共享的“内动力”。

坚持因地制宜，科学设“星”

按照“贴进群众、倡导文明、助推治理”的原则，设置爱党爱国星、遵纪守法星、文化教育星、勤劳致富星、诚实守信星、邻里和睦星、孝老爱亲星、卫生整洁星、平安创建星、移风易俗星“十星”，其中：爱党爱国、遵纪守法、卫生整治、诚实守信“四星”为基础星，其余“六星”为争创星，既体现了乡村治理的侧重点，又通过创星标准激发群众参与热情。制定了《江坡镇“星级”评定积分管理办法》，细化“星级”积分细则10项，将“无形要求”转化为“有形指标”，做到一个标准创建、一个标准考核、一个标准评星。

聚焦综合治理，齐力创“星”

积极搭建载体开展创评工作，通过与疫情防控、农村人居环境整治、户厕改造、美丽庭院创建等有机结合，持续开展了“五事共商”先进个人评选、普法宣传教育、农村环境整治、移风易俗、文明志愿服务等5个主题创星实践活动36场次。广泛开展“星级+”党员、“星级+”三员（网格员、保洁员、治安员）、“星级+”美丽家庭、“星级+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，通过有效措施，充分调动党员群众创“星”主观能动性，激发起全员创评、户户争先的良好氛围。

实行周期管理，公正评“星”

按照“群众自愿、逐级报批、共同创建、公平公正”的原则，以党建为引领，建立“一事一记录、一月一初评、一季一复评、一年一总评”的评选机制，通过党员每月初评、评星委员会（党员、村民代表、村民小组长）每季复评、村党总支季度审核并上墙公示，年底根据各季度排名情况，汇总统计出年度排名。对评定为“十星”的，给予授牌，评选为“九星”“八星”的，给予鼓励、帮助和引导；对评定为“六星级”以下的，给予提醒、预警和约谈。星级评定每年调整一次，通过“有升有降”“有增有减”，大张旗鼓褒扬善行义举，贬斥失德失范，推进乡村善治。

强化结果运用，定级授“星”

对“十星”级文明户坚持物质奖励和精神奖励并重，在其家门口悬挂星级牌匾，在村间公示栏上榜公布，并与“牟定好人”、新时代乡贤、文明家庭、美丽庭院示范户、平安示范户等评先评优、宣传推介挂钩。对评选为“十星”“九星”“八星”的农户一次性奖励积分500、400、300分，获得积分的农户可自行到爱心超市兑换米、面、油、牙膏、香皂、毛巾等生活物资，让得“星”者实现精神鼓励和物质奖励“双丰收”。

通过群众认星、主动育星、定期评星、公示亮星、挂牌授星，让群众学有榜样、赶有方向，营造起得“星”为荣、争星当星的良好氛围，让乡村治理有了“标尺”，群众生活有了“准则”，让乡村治理由“被动接受”转化为“主动上手”，进一步激发了支部活力、拉近了党群距离、凝聚了民心力量。通过“双星”评定，江坡镇联动发现基层社会治理问题8个、收集群众意见建议12条，排查化解矛盾纠纷69起，排查整治治理隐患16次，联动化解信访积案4件，连续两年未发生命案。（牟定县委政法委 杨玲）