楚雄法院下足基层社会治理司法“绣花功”

     近年来，楚雄州两级法院充分发挥审判职能作用，在基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“绣花功”推动自治、法治、德治相结合的精细化基层治理。

     磨好基层治理司法“绣花针”。紧紧依靠当地党委领导，主动融入党委领导、司法联动、法院推动、各方参与的基层社会治理“大格局”，以党建“绣花针”穿起基层社会治理“千条线”；建设人民法庭“排头兵”，全州16个人民法庭落实“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则，与乡镇综治中心、派出所、司法所、人民调解组织协调联动，以人民法庭参与、推动、规范、保障基层社会治理，2022年全州人民法庭审结各类案件3934件，调撤率66.1%，巡回审判率91.86%。楚雄市法院洒鸡口法庭“民族团结进步示范法庭”、元谋县法院黄瓜园法庭“服务元谋现代农业示范区建设特色法庭”、双柏县法院“嘉生态保护法庭”等特色法庭建设扎实推进；练就司法能力“铁肩膀”，以实战实效实用为导向培养懂基层、善治理的法院服务队伍，全州法院在各乡镇巡回审判点、乡镇诉调对接法官工作室、诉讼服务站分派包村挂点法官、责任干警，把强硬的法治力量集中在基层。

     用好诉源治理司法“穿针法”。把诉源治理作为助力基层社会治理的切入点，以推进“无讼乡（镇）、无讼村（社区）”创建“穿针”，以人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格“引线”，聚力矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解。认真落实《关于推进诉源治理实质化运行的实施意见（试行）》，搭建人民调解、道路交通、劳动争议等类型多样的调解工作室，选聘73个特邀调解组织和602名特邀调解员、成立86个调解指导组结对指导基层矛盾纠纷源头预防化解。加强诉调对接，坚持立案前先行调解，争取将大量矛盾纠纷解决在诉前。突出“分调裁审”，形成多数简单案件在诉讼服务中心前端快调速审、少数复杂案件在审判部门后端精细化审判的工作格局。2022年全州法院民商事新收案件同比下降6.76%，诉源治理取得实质性成效。

     精准群众需求司法“落针点”。坚持从群众需求出发，向群众满意发力，紧密贴合基层群众司法需求优化司法服务。推进法治宣传基层行，紧盯农村“薄弱”群体，对心理防范意识薄弱的老年人、初中以下文化程度的农村青壮年及农村机动车驾驶群众、乡村学校等法律知识需求较高群体针对性开展农村法治宣讲，以巡回法庭、随案普法、法治讲座等提升农村群众学法能力；推进排忧解纷基层行，大力推行法院力量前移、法官下沉、上门服务，紧盯基层矛盾易发多发区域，加强与乡镇联动，定期组织法官干警进村入户排查矛盾纠纷。禄丰市法院与14个乡镇综治办建立“抄报+联动”机制，永仁县法院运用“三色评估”机制防控婚姻家庭案件风险隐患，切实将群众矛盾纠纷在源头预防在前端化解。

     全州两级法院将持续深化基层社会治理参与机制，为基层社会治理注入更强法治力量，推动基层社会治理更加精细化、规范化、法治化。（楚雄州中级人民法院 谭皓元）