牟定县用活“三员”构建乡村治理共同体

牟定县坚持把尊重民意贯穿于基层治理全过程各方面，把基层治理的主动权交到群众手上，打通村级治理优化路径。江坡镇高平村委会牌坊村通过“三员”自治机制提升自治“三力”，实现了群众自我管理、自我服务和自我监督，被省、州、县作为美丽乡村建设、农村污水治理等现场推进会议参观交流的示范点，入选全县首批美丽乡村建设示范点。

组建治安网格员  激发自我管理潜力

选优配强，夯实网格治理基础。以户为基础，按照容量适中、大小平衡、界限明晰、方便管理的原则，将全村75户336人划定网格8个，选择群众基础好、有威望、热心公益事业的老党员、退休老干部、致富带头人、志愿者、外出返乡创业等人员为网格员，划精划细治理“小网格”，形成“1名网格长＋8名网格员”的组织架构，拉起横向到边、纵向到底、全包围全覆盖的基层治理网。

强化培训，打造全科型网格队伍。积极争取参加村党总支组织开展的各类培训，不定期列席村党总支、村委会有关会议，及时领会党的二十大精神和最新政策要求，提高网格员为民服务、矛盾调解、问题排查的能力和水平。

岗位砺炼，提高自治综合能力。充分发挥网格员人熟、事熟、地熟、情况熟“四熟”的优势，围绕“村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗”等自治综合能力提升，采取“分包入户＋线上宣传”模式，深入村间主干道、田间地头进行安全巡逻，宣讲党的二十大精神、安全生产、人居环境整治和反诈骗等知识，形成“户户有人管、家家有人找”的基层治理局面，清理小广告25处、清理乱搭乱建、乱堆乱扔、乱停乱占等乱点40余处。

当好治保调解员  提升服务能力

牌坊村以10户为单元选定1名“治保调解员”，及时排查和化解矛盾隐患，对矛盾较深的及时联动村委会及相关部门出面化解，减少不必要的损失和避免事态升级。截至目前，全村通过“一中心一张网+联户”体系排查出矛盾纠纷24件，成功化解24件，成功化解率100%，排查化解效果大幅增加，特别是对婚姻家庭、邻里之间、经济债务等矛盾纠纷做到及时排查、化解，有效预防“民转刑”“刑转命”案事件发生。

用活民情观察员  凝聚监督合力

牌坊村经过民主协商和层层推荐，聘请10名村民担任民情观察员，并引导民情观察员把本村经济社会发展与和谐稳定的重大事项、群众普遍反映的美丽乡村建设问题作为首办事项，及时收集和反馈民生问题，分类整理、署名上报。

利用参加村“两委”会议契机，民情观察员互相交流收集到的村情民意，探讨解决问题办法，参与民生项目的决策听证，使社情民意由静态收集转为动态管理，为上级掌握村情民意、科学民主决策提供真实可靠依据。通过民情观察员制度实施，群众对美丽乡村建设提出的比较集中的意见和生产生活困难，均得到及时反映和解决，上级的决策部署多了一条直达民心的“直通车”，为村党总支强化优质服务、密切干群关系、促进基层治理等方面发挥良好作用。