元谋“3+3”举措确保800天命案“零”发

近年来，元谋县公安局牢固树立“命案可防可控可降”理念，坚持党的领导、人民至上、源头预防、问题导向、强基固本的基本原则，推动“民转刑”命案防控由被动变主动，由重打击向重防控转变，实现全县连续800天命案“零”发。其中，新华乡连续14年无命案，5个乡镇连续5年无命案，3个乡镇连续3年无命案。真正打造“出事少、治安好、党和人民满意”平安元谋。

坚持党政主“导”，形成命案防控“一盘棋”

县委、县政府将命案防控工作纳入党政工程，将命案防控作为平安建设重要内容，实现“一盘棋”部署、“一体化”推进。平安创建“日常化”。县委、县政府定期专题组织研究命案防控工作，县委平安办牵头开展平安单位、社区、村组创建活动，实行命案防控工作正负面清单通报制，定期通报各乡镇、各部门平安建设情况。建立“四级防控体系”。实行自下而上排查上报和自上而下推动县委平安办、乡镇综治中心、村委会调解委员会、村小组调解室四级防控闭环体系，实现命案防控全环节、全流程有序开展。三是推行部门联动“五级包保”。县委平安办全盘统筹，针对不放心的人和事，建立县、部门、乡镇、村社区、村民小组“五级包保”联管联控和多元化解，实行联席会议制度，深化全县矛盾纠纷“4+2”和推行“三官一律”工作机制，压实“四方”责任。

抓住关键点“防”，把住命案防控“总开关”

围绕源头预防，坚持关口前移，严防小风险引发“大问题”。实行风险隐患排查化解“三机制”实现“全清零”，预警防控机制做到发现“早”。建立重大项目涉稳风险评估、重大决策社情民意收集研判、重复警情回溯分析、“民转刑”案件复盘倒查“四个一制度”抓实风险隐患触警预警，严防“小隐患”引发“大问题”。2022年以来开展重大项目涉稳风险评估4次提出意见建议12条，重大决策社情民意收集研判11次提出预警信息3条，梳理回溯重复警情24条，对疑似“民转刑”案件全量复盘倒查，发出提示函、建议书16份，建立“群众说事中心”10个。实行隐患排查日周月机制做到排查“全”。建立矛盾纠纷“日排查、周通报、月结算”制度，切实做到底数清、情况明、快落实、有反馈。2022年以来共排查矛盾纠纷2125件，通报属地乡镇党委政府68期295件。实行分色管控做到化解“快”。按由高到低风险隐患程度用“红、黄、绿”三色管控，并进行“清单式”回访。2022年以来共排查化解矛盾纠纷2101起，化解率达98.9%。向相关部门发出提示函、建议书141份。推行社会面管控“三部曲”实现“大局稳”，推出宣传发动“三法”工作方式实现“全覆盖”。采取“上门说教法”、“流动广播法”、“网络提醒法”等形式，以落实“两周三查”治安要素大起底为突破口，深入各行业场所开展“上门说教”，落实“三查四告知”。以“热坝说法”为牵引点，通过群众会、家长会等方式和广播、网络等媒体，大力开展法制宣传教育。2022年，入户走访开展法律法规、家庭、邻里、婚恋矛盾纠纷化解方式等开展宣传6万余次；利用488个智慧广播和213个移动小喇叭定时播报。同时延伸宣传面，在1000余个行业和村组建立微信群、QQ群开展及时提醒，形成处处都有宣传站、人人都是宣传员的良好氛围。严格管理与服务并重实现治安环境“净”。严格落实从严管控民爆物品十条措施，加强对物流寄递业从严落实三个100%工作的检查督促，严查源头隐患，强化末端管控；加强对五金店销售行业管控，巩固全县社会面无老式射钉器销售的良好局面；做实、做细、做彻底社会面零散枪爆物品和管制刀具的清查收缴工作，对枪爆违法犯罪始终保持零容忍、严打高压态势。重点遏制“转”，保持命案“零容忍”，认真对历年来发生的命案逐案进行认真分析。对命案发生的根源从案件本身、发案环境、社情民情、经济社会发展等方面进行综合深入剖析和研究，追根查源、责任压实、查缺补漏、对症施策。提升命案攻坚克难能力。加大刑事科学技术建设，不断加强刑侦专业队伍建设，加强社区警务建设，严格落实命案六长一警必到现场制度。确保命案必破、积案减量。严肃复盘倒查追责。凡发生因矛盾纠纷排查化解和人员管控工作不到位而引发的“民转刑”伤害类案件进行全面倒查；凡发生涉枪、涉爆恶性案事件和命案的，一律按命案防控责任追究办法相关要求进行复盘倒查追责。

注重机制建设高效“处”，提升命案防控“战斗力”

坚持问题导向，强化制度保障，将风险隐患控制在苗头、解决在初始，坚决防止因处置不及时、不规范、不到位引发“民转刑”命案。建立“3317”快反机制有效提升快接快处能力。探索“3317”最小作战单元快反体系，即：3个快反最小作战单元、3支铁骑小分队、1支快援特别行动队、7支快堵作战分队。有效整合警力资源，实现“秒级响应”联勤快反，缩短警情接处时间，提升街面伤害类警情处置速度，实现故意伤害刑事案件三年连续下降。建立“巡防处”一体化勤务机制，提升整体实战水平。按照“整合资源、主城一体”的原则，依托飞马特警大队“尖刀”力量优势，创新优化飞马特警大队、交警大队、局机关值班组、元马派出所勤务机制，实现巡逻防控警力精准投放，提升快速反应和高效处置的“巡控处”一体化能力。让警务高度融合进一步提升驾驭社会治安的能力和整体实战水平。建立派出所AB角警务支援工作机制提升联控联处能力。相邻派出所互为AB角，做到重点警情就快处警、快速反应、就近支援，最大限度防范警情恶化升级。