高压线下种树？不可

整改前 

案情回顾

220kV中狮线始建于2007年，于2009年建成投运。线路全长67公里，是武定县主供电源，由楚雄供电局负责维护，承担着武定县城区60%及11个乡镇的生产生活用电任务。2010年6月5日，张某取得涉案林地使用权，在该地种植桉树。2012年，楚雄供电局运维人员发现张某在220kV中狮线63号至68号塔电力线路下种植桉树，存在安全隐患，可能造成中狮线非计划停运，导致狮山变电站全站停电，造成武定县大面积停电事故。其后州县相关部门多次与张某协调砍伐树木事宜，未达成一致意见，该树障问题长期存在，威胁电网安全运行。

开展调查取证

深入开展调查，厘清各方职能职责

武定县人民检察院多次走访相关单位并现场调查核实，了解行政职能分工和具体违法事实。经调查，该高压线路沿线区域属楚雄州工信委、州发改委发文确定的电力设施保护区。张某在电力设施保护区内种植桉树的行为违反了《电力法》等相关法律规定，应当依法予以砍伐。武定县发展和改革局作为武定县人民政府经济综合主管部门，是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理，协调解决电力运行中有关问题，保障电力运行安全职责；狮山镇人民政府对辖区电力设施安全生产状况负有监督检查职责，应当积极配合电力主管部门消除安全隐患。

（宣告送达检察建议，会商研究整改措施）

开展集中磋商，凝聚各方监管共识

2022年4月25日，武定县人民检察院向县发展和改革局、狮山镇人民政府宣告送达检察建议，建议县发展和改革局依法履行电力监督管理法定职责，责令张某停止危害电力线路设施的违法行为，指导协调相关部门全面砍伐220kV中狮线电力设施保护区内可能危及电力设施安全的植物，切实保障电力设施运行安全，进一步加强电力设施监督管理和保护工作，全面排查全县电力设施保护区情况，及时发现排除存在的安全隐患，并依法在电力设施保护区设立标志。建议狮山镇人民政府依法履行职责，协助配合楚雄州供电局砍伐220kV中狮线电力设施保护区内可能危及电力设施安全的植物,切实消除重大安全隐患；加强保护电力设施法律法规政策宣传教育，积极向广大群众普及保护电力设施的相关法律法规政策，提高群众自觉保护电力设备安全意识。在磋商会上，各相关部门围绕消除电力安全隐患交换了意见，达成了工作共识。

（实地会商案件）

（开展公益诉讼回头看）

持续跟进监督，联动发力推进整改

收到检察建议后，县发展和改革局向张某下发责令整改通知书，责令张某停止危害电力设施的违法行为，在全县开展电力安全隐患专项整治，全面开展排查电力设施安全隐患，在电力设施保护区设立标志牌40块。狮山镇人民政府对辖区内配电线路进行细致排查，消除安全隐患78处，积极向群众宣传电力设施保护法律法规，提高群众维护电力设施安全意识。
在持续跟进监督中，武定县人民检察院积极协调各方力量推动问题化解。一是积极请示汇报，主动向州人民检察院、县委县政府相关领导汇报情况，争取重视支持。二是主动沟通协商，与县发展和改革局、狮山镇人民政府等单位开展了多轮会商，督促行政机关履行职责，提出相关法律意见建议。三是持续释法说理化解纠纷，面对张某提出的多项诉求，耐心听取、认真研究。对不合理诉求，逐项讲清政策和利弊，做好释法说理工作。四是强化联动破解难题，对行政审批问题，与县林草局、县行政审批局和县公安局等单位对接，参与协调办理采伐许可手续。五是强化“检企”合作，对张提出的补偿问题，积极与供电企业沟通对接，建议双方协商处理；对执法力量问题，建议县电力主管部门整合人员资源、充实执法力量。

（与当事人释法说理）

通过持续跟进监督，汇聚各方力量，最终张某与电力企业达成合理处理协议，同意自行清除电力设施保护区内影响供电安全的树木。2022年12月中旬，该区域占地65.4亩的3.6万棵桉树全部清除完毕，长达10年的高压输电线路重大隐患彻底消除，实现了“双赢多赢共赢”的效果。（武定县检察院   潘震）