沐风栉雨 砥砺奋进 牟定县高站位高标准高质量创建全国法治政府建设示范县

为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、省州决策部署，牟定县以争创全国法治政府建设示范县为抓手，超前谋划、精心组织，重点突破、全面发力，加快推进法治政府建设，示范创建获州、省初评向中央推荐，并经过中央依法治国办第三方集中书面评估，成功入围全国56个全省唯一实地核查评估环节的综合示范创建县（市），并圆满接受中央依法治国办委托第三方专家组实地核查评估。

强化领导，高位推动。认真落实县委领导责任、政府主体责任，及时成立县委全面依法治县委员会，组织召开委员会第一次会议和办公室会议、协调小组会议，建立健全工作制度机制，坚持法治政府建设报告制度和县委理论学习中心组、政府常务会议集体学法制度，3次县委常委会议、4次政府常务会议专题研究法治政府建设和示范创建工作。成立由县委书记、县长任“双组长”的法治政府建设暨示范创建工作领导小组及办公室，召开年度依法行政暨创建全国法治政府建设示范县工作会议、推进会议、调度会议7次，组织开展督察评查、约谈通报和考评测评20余次，及时拨付和整合依法治县、法治政府建设、“七五普法”等工作经费100余万元，保障了法治政府建设和示范创建的深入推进。

全县动员，全民参与。把法治政府建设作为全面依法治县主体工程和重要内容，列入全县经济社会发展大局，纳入县委政府中心工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干在实处、走在前列”大比拼活动开展，充分动员全县各级干部尤其是领导干部，树牢责任担当精神和依法履职意识，抓紧抓实抓细示范创建各项工作，全力推进法治政府建设各项任务落到实处。结合规范性文件制定清理、重大行政决策听证、群众安全感满意度调查、人大代表和政协委员小组活动等开展，充分调动广大人民群众积极参与法治政府建设各项工作，积极发挥公众参与在健全依法行政制度、进行重大行政决策、推进严格规范公正文明执法、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政权力监督等工作中的积极作用，推进法治政府建设和示范创建工作不断走向深入。

系统设计，重点突破。坚持高标准严要求，坚持借助外力和激发内生动力并重，积极主动与省州汇报对接，学习借鉴四川省南部县、云南省安宁市等经验做法，系统设计、科学制定示范创建方案和专项行动计划，及时收集整理、录入上传申报资料2347份，并紧紧围绕创建指标体系，重点抓实政府职能转变、提升法治化营商环境、科学民主依法决策、强化行政执法监管、多元化解矛盾纠纷、强化政府信息公开、提升干部法治思维、加强法治人才保障等各项工作，强化舆论宣传和氛围营造，大力提升政府工作透明度和公信力，提升群众知晓率、满意度，让评估专家和人民群众网上搜索得到、媒体上看得到、实地感受得到牟定法治政府建设和示范创建工作开展情况和实际成效，确保第三方评估核查、群众满意度测评达到预期目标。

列出清单，责任到人。紧紧围绕2020年基本建成法治政府目标，科学制定示范创建实施方案，将示范创建8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标分解落实到相关县级牵头领导、责任部门、责任领导，并明确了完成时限。一分部署，九分落实，全县各级各部门对照创建指标体系，列出任务清单，细化分解责任，定目标、定责任、定时限，实行“时间倒逼、挂图作战”，逐项逐条分析查找存在的突出问题和工作短板，坚持“一周一分析、一周一研判、一周一通报”，对标对表对时，以问题为导向，强化整改落实，实行清单化、销号式管理，确保在最短时间内推进任务落实、补齐工作短板，提升了示范创建的质量和水平。
注重创新，打造亮点。在创新执法监管方式上着力，深化新桥镇综合执法、江坡镇委托执法试点改革，有效解决群众反映强烈、社会普遍关注的食品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等领域突出问题，切实维护广大群众的根本利益。在“放管服”改革工作上发力，营造更加优良的法治化营商环境。在“不作为、慢作为、乱作为”问题整治上着力，确保行政权力规范高效运行。在做好省政府基层立法联系点工作上着力，完善制度机制，收集、反馈《全民健身条例（草案）》等意见建议13条。在深化新时代“枫桥经验”，推行“一村一警一助理”农村警务模式上着力，健全纠纷多元化解机制，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，实现了全年“无命案”目标，全县社会治安良好，创建省级“先进平安县”获州委、州政府推荐上报。在推进新媒体普法和借助彝族左脚舞文化普法上着力，建设县、乡、村法治文化广场（长廊）4个，增强普法教育针对性、实效性，形成全社会尊法学法守法用法的良好风气。

加大宣传，营造氛围。抓住领导干部这个“关键少数”和国家工作人员这个“主力军”，编印发放《法治政府建设应知应会知识手册》3000册、《法治政府建设宣传折页》5000册，认真组织全县行政机关工作人员开展法治政府建设知识测试，大力提升广大干部法治思维和依法行政水平。制作法治政府建设宣传片1个、张贴宣传海报4000幅、发放示范创建倡议书60000份、制作户外大型公益广告和固定标语2000余条，通过县电视台、“小广场·大喇叭”和微信公众号、朋友圈等持续推送法治政府建设宣传信息，迅速掀起示范创建工作宣传热潮，多形式多渠道，大力宣传法治政府建设示范创建工作新经验、新成效、新典型，营造法治政府建设示范创建工作的浓厚氛围。

干部有法治思维、群众有法律意识是法治政府建设的目标，让法治思维和法律意识活在干部群众脑中是法治政府建设的根本。牟定县坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进社会治理体系和治理能力现代化，咬定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府建设总目标，细化措施，压实责任，举全县之力，高站位、高标准、高质量推进法治政府示范创建，助推全县经济社会高质量跨越式发展，让法治红利惠及全县广大人民群众，树牢全国法治政府建设示范县标杆。